12月23日，巴西反垄断机构、经济防御行政 (Cade)委员会发布公告，本周二以多数票批准了苹果公司提出的停止侵权承诺 (TCC) 协议。TCC协议约定，苹果将于105天内在巴西开放应用内第三方支付、外链引导支付，同时还将开放第三方下载渠道。
TCC协议是在一项行政调查程序框架内提出的，该程序由Cade发起，旨在调查苹果iOS 数字生态系统在巴西可能存在的反竞争行为——苹果禁止开发者通过第三方应用分发渠道提供数字商品和服务，以及强制用户使用苹果支付处理系统（IAP）进行应用内交易。后一种做法还因苹果《APP审核指南》反引导条款的实施得到强化，该条款主要是阻止应用开发者在其iOS APP中告知用户除苹果提供的IAP之外的其他支付方式与购买优惠信息。
TCC协议旨在消除此类竞争风险。
协议主要条款
根据TCC协议，苹果将允许应用程序开发者在APP内推广外部优惠，包括通过外链等方式引导用户在APP之外进行交易。
此外TCC协议将允许开发者在应用内提供其他支付方式。开发者有权在应用内将第三方支付方式、外链引导支付、与苹果IAP一同展示，增加用户选择权。
苹果也应该允许开设其他应用分发渠道，例如第三方应用商店。
在任何新情况下，苹果向用户发出的任何警告都将受到限制，必须使用中立和客观的措辞，并且不得采取妨碍用户体验的有害措施。
TCC协议还确定了苹果公司将收取的佣金费用结构，与其他承诺保持一致，确保新条款促进竞争的效果能够惠及应用程序开发者和用户。
Cade还与苹果公司合作，采取了具体的安全措施和预防措施，以降低与儿童相关的风险。
Cade委员会成员维克托·费尔南德斯称，这项协议是旨在开放苹果移动生态系统的一系列国际倡议的巴西部分，力求对相关市场的竞争动态产生切实积极的影响。
协议生效时间
苹果公司有最多 105 天的时间来实施TCC协议约定的整改。TCC协议自苹果新条款对开发者生效之日起有效期为三年。在此之前，TCC协议条款可根据协议中规定的情况进行修订，包括如果发现已采取的措施未能充分实现其目标和范围。
TCC协议获批后，行政调查程序将暂停，直至各项义务履行完毕——但这并不妨碍对任何后续不当行为启动调查程序。Cade即将公布协议全文。
更多案件信息
Cade对苹果公司发起的反垄断调查始于 2022 年 12 月，起因是 Mercado Libre Group 提出的投诉，该投诉指出苹果公司可能滥用其在 iOS 设备应用程序分发市场上的支配地位。
2024年11月，经过广泛的程序调查， CADE总检察长办公室（SG-CADE）决定启动行政程序并采取禁令，要求增加iOS开发者和用户在应用内购买数字商品和服务时，以及在分销渠道和支付处理系统方面的选择自由。
2025年5月，Cade委员会驳回了苹果针对该禁令的上诉。
2025年6月，SG-CADE 完成全部调查程序，建议对苹果公司定罪，并将该案提交给 Cade委员会定夺。
2025年7月，苹果公司向CADE提出申请，要求启动和解谈判程序。谈判开始后，Cade暂停了禁令的执行期限，直至谈判结束。
2025年12月，签署TCC协议后，苹果承诺履行约定的义务，否则将面临最高1.5亿雷亚尔（2716万美元）的罚款，Cade还有权恢复对该公司的调查，同时恢复采取预防措施。
图示：苹果全球开放降税地图
（图示数据来源：根据苹果官网披露与监管公告信息）
（报道信息来源：https://www.gov.br/cade/pt-br/assuntos/noticias/cade-forma-maioria-pela-homologacao-de-tcc-em-investigacao-sobre-praticas-da-apple-no-ios）
Cade公告原文
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