为破解基层治理“看得见的管不着、管得着的看不见”难题,铜陵铜官区创新构建“网格日研判、社区周调度、区级月会商”三级联动工作机制,通过责任重构、流程再造、闭环管控,推动风险隐患源头化解、矛盾纠纷就地调处,全力打造新时代基层治理“铜官样板”。
三级联动:织密风险防控“一张网”
网格“前哨站”——日研判防微杜渐 ,全区构建起覆盖百余网格的治理体系,打造了一支千人规模的网格员队伍,每日下班前1小时召开“网格日研判会”,聚焦人员动态、矛盾苗头、安全隐患等“八必研”内容,建立“一口归集、即时办结、当日报送”流程。针对矫正对象、独居老人等重点人群,实行“一人一策”动态管控;针对消防通道堵塞、用电用气隐患等“微问题”,现场整改率显著提升,筑牢基层治理第一道防线。
社区“枢纽站”——周调度联动破题 ,每周四下午,由社区党组织书记牵头,综治中心、网格长、社区民警及民政、司法等条线专员集体“坐诊”,围绕重点人群服务、信访积案化解等“七必调”事项,实行“派单—联动—销号”管理。机制运行以来,累计化解物业纠纷数百件、婚姻家庭矛盾百余起,110非警务警情分流调解成功率提升明显,成为资源统筹与矛盾化解的核心枢纽。
区级“指挥部”——月会商攻坚克难,每月最后一周,区委政法委书记召集镇办社区、公安、司法等20余个部门开展“月会商”,针对跨区域纠纷、职责交叉难题等“六必商”事项,采取“一案一议、挂牌督办”。多次成功化解陈年积案,积极探索并完善常态化工作机制,提升工作质效,从根子上堵住治理漏洞,为系统性难题提供顶层设计与攻坚支持。
闭环管控:让矛盾化解“事事有着落”
为确保机制落地见效,铜官区打出“四化”组合拳:
信息归集统一化:整合12345热线、信访、警情等数据至镇办综治中心,结合“三必访”(新申请救助家庭、动态调整对象、突发困难家庭)实地核查,确保信息鲜活准确。
响应速度差异化:紧急警情网格“即研即报”、社区24小时核查;非警务警情48小时内启动调解;常规事项严格按“日、周、月”节点销号。
闭环管理台账化:建立“问题台账”,明确“责任主体、解决路径、办结时限、验收标准”四要素,实现“小事不出格、大事不出社区、难事不出区”。
考核激励导向化:对成功化解重大风险的网格员、社区工作者给予表彰,对推诿扯皮导致矛盾升级的责任人严肃问责。
治理效能:从“物理整合”到“化学反应”
“三级联动机制不是简单加法,而是通过责任重构产生‘化学反应’。”铜官区委政法委负责人介绍。机制运行半年来,全区矛盾纠纷化解成功率明显提高,重复信访量显著下降,群众安全感满意度持续攀升,“有事找网格、解难靠联动”已成为群众共识。从“单兵作战”到“集团作战”,从“被动处置”到“主动防控”,三级联动机制正为铜官区基层治理现代化注入强劲动能。(杨飞)
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