12月23日凌晨,俄罗斯对乌克兰发动大规模空袭,轰炸覆盖13个州的关键设施,造成3人死亡12人受伤。
而就在这场硝烟升起10天前,12月14日至15日的柏林会谈上,美乌欧刚敲定和平框架核心条款,确认乌克兰战后保留80万大军,还承诺停火后向乌部署欧洲主导的多国部队。
可谁又能知道,这80万大军对乌克兰来说,可能是一场更深的泥潭。
12月20日,泽连斯基在采访中明确表示,乌克兰没有足够财政资源维持80万军队。
这一表态揭开了80万大军规模背后的致命短板,看似庞大的兵力从一开始就建立在靠外援续命的基础上。
从数据来看,维持一名乌军士兵年均成本约5万美元,80万军队每年耗费就达400亿美元,相当于乌克兰当前GDP的18%。
可经历了三年多的冲突,乌克兰经济规模已较战前缩水25%,2026年预算缺口高达717亿欧元,哪还有多余的钱养活这么庞大的部队。
而仅2025年前9个月的国防支出就占预算的70.5%,即便如此仍存在200亿美元资金缺口。
为填补军费窟窿,乌克兰被迫削减14.4%的社会福利支出,养老金转移支付减少16%,普通民众的生活已被战争拖入绝境。
兵源危机同样严峻,乌克兰4400万人口已流失超1000万,适龄男性资源几近耗尽,征兵部门不得不在边境拦截逃兵,入伍率较去年下降37%。
而所谓的80万正规军规划,还要从现有110个作战旅中整编,其中不乏装备老化、训练不足的部队。
2025年12月23日的空袭中,即便有波兰战斗机紧急支援,仍有39架无人机突破防御击中21个目标,更暴露了乌军防空体系的薄弱。
早在2025年9月,法国总统马克龙就宣布26国将在停火后向乌部署保障部队,由欧洲主导,美国仅提供指挥控制、情报等支援。
根据最新计划,初期部署规模仅3000-5000人,主要来自波兰和北欧国家,后续拟扩至10万人,在利沃夫设立联合指挥部,任务聚焦防空、海防与乌军重建。
俄罗斯总统普京早在9月就明确表态,北约部队若出现在乌克兰,将成为俄军合法打击目标,这让这支多国部队的未来充满变数。
更关键的是,乌军的指挥权、装备来源、训练标准均由外部主导,乌克兰看似保住了军队规模,实则主权被严重稀释。
乌克兰的军费黑洞,恐怕最终还是要由欧洲纳税人来填补。
这场冲突已让欧盟付出惨痛代价,总经济损失预计超1万亿欧元,工业成本上升25%,德国经济增长降至0.5%,法国通胀率飙升至3%。
法国农民抗议席卷全国,30%的保加利亚家庭陷入能源贫困,欧盟的民生福祉正在为对乌援助持续失血。
为支撑乌克兰,欧盟已累计援乌超1600亿欧元,近期又推出900亿欧元的贷款计划。
这笔无息贷款覆盖2026至2027年,由欧盟24个成员国提供担保,通过发行欧盟担保债券筹集,仅在俄罗斯同意支付战争赔款时乌克兰才需偿还,否则将动用冻结的俄罗斯资产兜底。
但这一计划落地历经波折,因成员国围绕是否动用俄资产存在严重分歧,原计划被迫调整,最终捷克、匈牙利和斯洛伐克持保留态度,匈牙利总理更是直言欧盟不是自动提款机。
真正让欧盟陷入两难的,是2100亿欧元冻结俄罗斯资产的博弈。
这批资产中90%存于比利时的欧洲清算银行,每年能产生约30亿欧元利息,欧盟已动用部分利息向乌克兰支付了约60亿欧元援助。
但随着资金缺口扩大,欧盟开始打起本金的主意,却立刻面临多重风险。
俄罗斯央行已向莫斯科仲裁法院起诉欧洲清算银行,索赔18.2万亿卢布,梅德韦杰夫更明确警告,挪用俄资产可视为宣战理由。
比利时的处境最为尴尬,其外交大臣公开表示,若俄罗斯胜诉,比利时可能需赔付全年国家预算,意味着破产。
欧洲央行行长也多次警告,直接没收或变相挪用他国主权资产可能违反国际法,损害欧元全球声誉,引发大规模资本外逃。
反观远在大洋彼岸的美国,在这场冲突中两头吃,扮演着甩锅者与获利者的双重角色。
11月20日,美国推出28点和平计划,要求乌克兰让出部分东部土地、承认俄实际控制区,初期更要求乌军规模限制在60万以内。
11月21日,特朗普下达最后通牒,称27日是乌克兰接受该计划的最后期限,否则冲突将继续。
但在12月14至15日的柏林会谈中,美国又正式同意80万军队规模,以此换取欧洲对和平框架的支持。
特朗普更放出圣诞节前达成停火协议的言论,试图将谈判成果纳入自身政治筹码。
美方官员私下向欧盟部分国家施压,反对过度动用俄资产援助乌克兰,将风险完全转嫁给欧洲。
俄乌冲突的走向,早已不是欧洲和乌克兰能自主决定的了,而是得看美俄两个大国博弈出一个怎样的结果。
2025年2月,美国与俄罗斯在沙特举行谈判,乌克兰和欧洲均未获邀参与,堂堂当事国沦为旁观者,凸显这场博弈的主导权归属。
柏林会谈虽被美方形容为富有成效,双方在90%问题上达成共识,但核心的领土争议和军队规模问题仍未解决。
所以从目前情况来看,即便双方达成停火协议,和平也难以持久。
乌克兰80万军队的长期维持完全依赖西方援助,而欧盟内部分歧严重,900亿欧元贷款计划仍有三国反对。
美国的担保承诺附带条件且有执行期限,需参议院批准,一旦总统更替,这些承诺随时可能变成废纸。
和平的真正实现,从来不是靠纸面协议和外部担保,而是靠尊重各国主权和领土完整的理性协商。
当博弈凌驾于民生之上,所有的终章论调都只是虚幻的泡影。
当前的战场态势和外交博弈清晰表明,俄乌冲突的长期化趋势愈发明显,而美欧内部的战略分歧与俄罗斯的强硬立场,让和平谈判的窗口短期内难以真正开启。
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