发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。
近年来,杨凌示范区杨陵区坚持以学用“千万工程”经验为引领,坚持把发展壮大新型农村集体经济作为推进宜居宜业和美乡村建设的“新引擎”,凝聚基层党组织力量,因地制宜巩固特色产业,盘活开发“沉睡”资源,着力把资源优势转化为发展优势,确保农村资源“活”起来,农民腰包“鼓”起来。
党建引领 构建“红色引擎”驱动机制
走进揉谷镇姜嫄村太秋甜柿种植示范园区三期项目施工现场,工人们正忙碌地搭建连栋温室大棚,施工现场机械声隆隆,一派繁忙而有序的建设景象。
2019年,姜嫄村党支部、村民委员会与村股份经济合作社联合成立了姜嫄村集体经济合作社,引进太秋甜柿项目。如今,占地181亩的太秋甜柿已在姜嫄村扎根,并化身为村集体经济的“金蛋蛋”。
“今年和陕农发集团达成合作,我们的太秋甜柿已经在香港地区打开市场,销量超过2万斤,进一步提升了产品的市场影响力和附加值,2024年,姜嫄村村民人均年纯收入达到21972元。”姜嫄村党支部书记兼村委会主任马战科介绍。
火车跑得快,全靠车头带。杨陵区坚持把党的领导贯穿新型农村集体经济发展全过程,构建起“1+2+N”的政策制度体系,全面夯实组织领导责任,推动村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织理事长,以村党支部为主导大抓村集体经济项目,先后涌现出了姜嫄村党支部主导建成230亩高标准太秋甜柿产业园、西小寨村党支部牵头建成80亩莓类产业园等先进典型,全区累计建成镇(村)股份经济合作社82个,积累农村集体资产5.3亿元。
模式创新 激活“多元业态”发展格局
产业兴旺是乡村振兴的根基。
走进陵湾村蝴蝶兰示范基地温室大棚里,造型典雅大方的各种蝴蝶兰开得正旺,株株亭亭玉立,宛如一群翩翩起舞的蝴蝶,娇艳欲滴、美不胜收。
为抢抓蝴蝶兰近年来市场发展机遇,陵湾村成立了村集体经济项目——杨凌沁林农业种植合作社,合作社入股杨凌蝴蝶兰示范基地,采取“村集体+农户+公司(杨凌沁歆园艺有限公司)”的合作模式,推动蝴蝶兰产业成为村集体经济的主导产业,基地用工基本都是陵湾村和周边村民,直接带动村民年均增收3万元以上。小小蝴蝶兰已催生出陵湾村的“美丽经济”,铺就了村民“花样”致富路。
同样的创新在揉谷镇权家寨村也在上演,近年来,村里联合周边两村成立杨凌三鼎富农业开发有限公司,发展300亩金银花产业,配套建设烘烤房和加工设施,形成完整产业链。年季节性用工超1000人次,发放劳务工资40余万元,入股村民分红不低于10%,2024年全村人均可支配收入达23000元。
单打独斗难成事,整合资源才能办大事。杨陵区发挥杨凌农业科技优势,创新推出了“支部引领+股民参与”“企业+村集体+农户”“村村联合、抱团取暖”“资源盘活、腾笼换鸟”“科技赋能+新兴产业”等5种发展模式,田西村农文旅融合示范园、陵湾村蝴蝶兰生产基地、金银花产业园、尚德村综合市场、除张村粮果畜循环经济产业园等20多个各具特色、示范性强、经营良好的村集体经济项目推动村集体经济从单一资源向全链价值转变,实现从量的积累到质的提升。
改革驱动 深化“产权交易”制度创新
在五泉镇高家村的杨陵交运铁路职业技能培训学校,教室里书声琅琅,教室外老师带着学生实操训练。难以想象,这里曾是2021年撤销教学点后闲置的小学校舍。
2023年,在包村部门指导下,村集体通过杨凌农村产权交易中心平台线上精准推介,最终与杨陵交运铁路职业技能培训学校达成合作,荒废校舍重获新生。
“荒着太可惜!现在村集体增收,年轻人学技能也方便,这笔账划算!”闲置校舍的成功盘活,为村集体带来了稳定的租金收入,提起这件事,村民言语间透着满意。
在深入推进农村产权交易的时代背景下,盘活农村巨量“沉睡”资源,将其转化为驱动乡村发展的动能,已成为当前的关键课题。
杨陵区率先开展全国农村产权流转交易规范化整区试点,建成区镇村三级产权交易中心,打造综合性农村产权流转交易平台,成立区级产权交易、土地流转公司,以“平台重塑、规则完善、服务优化、监管强化”为突破口,市场化探索农村产权流转交易新路径,构建起规范高效的产权交易体系。全区已累计完成各类资产交易2013宗,交易额达3.3亿元,为106家新型经营主体发放土地经营权抵押贷款4.6亿元,激活了沉睡资源,推动农村“资源变资产、资产变资本”。
如今,在杨凌,一个个创新的模式,一项项改革推进,一个个项目落地,有效推动村级集体经济持续健康发展,让村集体的发展迈上“快车道”,绘就一幅强村富民、乡村振兴的新图景。
(魏争亮)
责任编辑:安心 审核:杨勇
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