这个标题听着挺扎眼的吧?好像国家要奖励那些不生孩子的年轻人似的。其实不然,今年12月中央经济工作会议刚开完,里面讲的扩大内需战略,核心就是帮家庭减轻负担,尤其是生孩子这事儿。政策是给生了孩子的家庭发补贴,不是反过来。
想想看,现在年轻人压力大,房价高、养娃贵、看病难,这些像三座山一样压着钱包。国家想通过减负,让大家敢消费、敢生娃,拉动经济内循环。会议强调内需主导,明年经济工作首位就是这个。
从会议精神看,扩大内需不是空谈,得从老百姓的痛点入手。外部环境复杂,全球贸易增速预计只有0.5%,靠出口不稳了,得靠自己市场。国内呢,人均GDP超1.3万美元了,但消费率才39.9%,远低于发达国家。
为什么?因为家庭资产负债表出问题了,负债多、储蓄高,不敢花。政策转向修复这个,减住房、育儿、医疗负担,同时增收入。会议提出坚持内需主导,建设强大国内市场,这是个长远转向,不是一时兴起。
先说育儿这块,今年7月底,中办国办印发了育儿补贴实施方案。从明年1月1日起,对3周岁以下婴幼儿,每孩每年发3600元基础补贴,一直发到满3岁。不管一孩二孩三孩,都一样领。之前出生的也能按月折算补上,比如2023年底生的,能领7200元。
这政策覆盖全国,预计每年惠及2000多万个家庭。目的是降低养娃成本,营造生育友好氛围。不是鼓励不生,而是帮生了的家庭省钱,间接拉高生育意愿。
补贴怎么领?通过全国统一的信息管理系统,直达家长账户,还免个税。地方上,有些城市像湖北荆门,还把试管婴儿纳入医保,最高补1万。北京上海这些大城市,生育压力更大,政策落地后,能缓解点年轻人焦虑。
想想,以前生娃光奶粉尿布就一大笔,现在国家帮分担,钱包松口气。会议里也提了,稳就业促增收,城乡居民增收计划明年启动,农民收入增长是重点。这和育儿补贴联动,让中低收入群体更有底气。
转到住房,房地产是消费信心的基石。今年去库存进入新阶段,从狭义库存转向广义,包括未动工地块。专项债收储成关键工具,截至8月底,全国拟收储闲置土地超4500宗,面积逾2.3亿平方米。
像浙江5月底发行专项债16.53亿元,收购存量商品房转保障房,涉及温州湖州嘉兴八个项目。2月首批专项债土地收储就启动了,促进开发投资止跌。90多个城市推“收存转保”模式,稳定房价预期。
这些举措从供给端收缩,优化结构。郑州通过收储273公顷土地加保障房建设,主城区广义库存周期缩短1.5年,市场预期开始好转。会议要求明年适当增加中央预算内投资,优化专项债券用途,提高资金效率。
民间投资连续两年下降,比重低于50%,得清理市场壁垒,拉回来。住房负担轻了,居民敢消费服务类东西,比如旅游教育。财产性收入也提了,让大家从资本市场分享成果,增强财富效应。
医疗负担是另一座山,预防性储蓄过高,钱都存着防生病。政策从供需两侧发力,扩大优质服务供给,瞄准“一老一小”。长期护理保险试点从2016年起步,已覆盖近3亿人,惠及超330万失能群众,基金支出过千亿。
十四五期间减负超600亿元,推动全覆盖。职工医保住院报销80%,居民70%,门诊统筹覆盖慢性病,个人负担下降5%。国家医保局局长最近访谈,说多层次保障体系筑牢底线。
集采药品耗材降价,7年来覆盖高值耗材,避免短缺。像湖南医惠保,报销住院费用;北京普惠保,免赔额下调。中央财政8年投超3万亿医疗保障,城乡医疗救助补助2375亿元。
明年下达4166亿元医保补助,资助7916万人参保,近2亿人次获救助。会议强调清理消费领域限制,释放服务消费潜力,优化入境环境。这和医疗减负连着,让老百姓少存钱,多花在生活上。
增收是扩大内需的根基,分经营性和财产性两条线。经营性收入靠稳就业,以工代赈重大工程创造可持续岗位。发展文旅、银发、冰雪、人工智能+消费新业态,拓展来源。
人的流动带钱流动,地方政府活跃经济的新共识。财产性收入鼓励金融机构优化服务,商务部央行联合通知,支持升级商品和服务消费。财政货币协同,明年政策工具箱明确,降准降息灵活用,形成组合拳。
挑战还在,消费内生动力不强,全国统一大市场有卡点堵点。内需潜力大,14亿人口,中等收入群体庞大,消费从生存型向发展型转。
但得一步步来,会议部署深入实施提振消费专项行动,扩大“两新”政策,清理限制。更多增量政策将出台,放宽服务消费。像投资于物和人结合,科技消费攻守兼备。最终,这场转型关乎经济发展模式,家庭账本轻了,收入厚了,消费底气足了。
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