12月24日，北京市人民政府新闻办公室举行首都"十四五"规划高质量收官系列主题新闻发布会——深入推进全面依法治市，建设法治中国首善之区专场，会上，相关负责人在法治服务保障首都高质量发展、地方立法工作主要情况等方面进行了介绍。北京市委依法治市办主任，市司法局党委书记、局长崔杨表示，五年来，北京深入实施第八个五年普法规划，法治中国首善之区建设迈出坚实步伐。
在法治服务保障首都高质量发展方面，崔杨介绍，北京推动重点领域、新兴领域地方性法规立法工作，制定、修订、废止政府规章57部，"两区"一条例一决定、中轴线世界文化遗产保护、国际科技创新中心建设条例等一批重点领域法规出台实施，同时，完成了涉及行政处罚法、公平竞争的法规规章和规范性文件的全面清理，完成对施行时间较长的147部政府规章立法后评估工作，根据清理、后评估情况加快开展废止、修改，确保法治统一。
在此过程中，政府职能深刻转变，"高效办成一件事"场景落地见效。据悉，北京全面推行一体化综合监管改革，规范涉企行政改革，持续深化非现场监管，全面落实"扫码检查"，55万户市场主体被纳入"无事不扰"企业清单，让企业充分享受守法经营的监管红利。
此外，在"谁执法谁普法"普法责任制下，"普法提示函"等品牌入选"全国普法依法治理创新案例"。目前，全市已配备村居法律顾问2682人，覆盖全市7260多个村（社区），培养"法律明白人"实现全覆盖，引领乡村依法治理。
北京国际商事仲裁中心建设也是北京推进法治中国首善之区建设的重要一项，对此，崔杨介绍，自2022年中央部署试点以来，北京坚持以"世界标准、中国特色、北京方案"推进北京国际商事仲裁中心建设。经过三年的努力，北京国际商事争议解决优选地已初步形成。历时两年制定的《北京国际商事仲裁中心建设条例》已于本月正式施行，位于朝阳CBD核心区的实体平台已成功启用，并以此为枢纽构建了"1+N"的全市域发展格局。此外，北京聚焦优势产业和新兴产业，先后成立了数据仲裁中心、文化产业仲裁中心、证券期货仲裁中心等，专业化布局得以加强。在京仲裁机构作为观察员多次参加联合国国际贸易法委员会会议，北京仲裁委成功当选亚太区域仲裁组织轮值主席。
据介绍，北京仲裁委员会香港中心和中亚分会已正式运行，国际知名机构2025年调查报告显示，北京跻身全球最受欢迎仲裁地第4位。北京市33家律师事务所在39个国家设立112个分支机构。北京市律师协会发布共建"一带一路"法律服务伙伴计划，首批30个国家的38家律师事务所加入该计划。北京市24家公证机构全部实现办理涉外公证业务，9家公证机构实现"涉外公证+领事认证"一体联办，涉外法治保障和服务成效有力彰显。设立北京国际商事法庭，建立全国首个国际商事纠纷一站式多元解纷中心并引入外籍调解员，提供涉外司法服务和保障。
在地方立法工作主要情况方面，北京市人大常委会法工委副主任熊菁华介绍，过去五年，北京市人大及其常委会努力做到因需、应时、有序立法，共制定地方性法规和法规性决定42件，修改41件次，废止11件，现行有效北京市地方性法规达178件，本市地方性法规的系统性、整体性、协同性、时效性不断提升，为新时代首都改革、发展、稳定提供了坚实有力的法治保障。
此外，北京优化营商环境条例进行两次修订，对标国际先进规则，固化提升"北京服务"改革成果，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。外商投资、"两区"建设"一条例一决定"、数字经济促进、地方金融监管、促进中小企业发展条例等立法修法发挥地方积极性、主动性，保障先行先试于法有据，从吸引外商、扩大开放、提升要素、释放活力等方面提供法制供给，有效助推北京经济高质量发展；自动驾驶汽车条例坚持促进发展和安全保障并重，为人工智能技术在交通领域的应用创新构筑了法治依托。
熊菁华表示，下一步，北京将聚焦新时代首都发展的法治需求，发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，不断提升重点领域、新兴领域、涉外领域立法质效，为北京率先基本实现社会主义现代化提供更加有力有效的民主法治保障。
北京商报记者和岳
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