12月23日,中国相关部门发布了一份公告,决定从当天起,对原产于欧盟的进口相关乳制品,实施临时反补贴措施。
这次,中方突然出手,但没想到法国最先表态不可接受,要联合欧盟27国,对华打“反击战”。
但中方已经做好了准备……
欧盟,特别是法国、荷兰、德国这些国家,一直是全球高端乳制品的重要输出地,中国市场这些年消费升级,对优质奶制品的需求旺盛,自然成了他们眼里的一块“大蛋糕”。
反过来看,中国的乳业经过这些年的整顿和发展,实力也在提升,但面对欧盟有政府补贴加持的、成本更有竞争力的进口产品,国内企业感到压力是实情。
中国这次启动反补贴调查并实施临时措施,依据的是国内相关法律和世贸组织(WTO)的规则,程序上走了该走的流程,目的是要维护一个公平贸易的环境,保护国内相关产业免受不正当竞争的冲击。
用咱们大白话说,就是觉得你那边政府给的钱(补贴)太多了,导致产品价格“不公平”地低,冲击了我们的市场,所以得先采取点措施,平衡一下。
但蛋糕就那么大,有人吃到,就注定有人吃不到。
12月24日,根据彭博社的报道,法国财政部紧急发布了一份声明,直接给中方这次的行动定了性,说这是“具有单方面性质,是不可接受的”。
这话一说出来,味道就全变了,不再是简单的贸易技术性问题,而是直接上升到了“原则”和“态度”的层面。
更引人遐想的是,声明里还传递出一种信号,仿佛法国要扛起大旗,准备联合欧盟其他成员国,共同商讨如何回应,颇有点要“带领欧盟27国打响反击”的架势。
要知道,乳制品行业在欧盟,尤其在法国,不仅仅是经济问题,更是政治问题、社会问题,关联着成千上万个农场、无数就业岗位,还有深厚的乡村文化传统。
动这块奶酪,无异于触动一根极其敏感的神经。
再加上,眼下欧洲经济整体复苏乏力,能源转型阵痛未消,通货膨胀的压力还在老百姓的菜篮子里打转。
这个时候,任何一个主要出口市场,尤其是像中国这样规模的市场,传出不利消息,都足以让各国政府神经紧绷。
法国明年国内还有重要选举,经济牌、就业牌是生命线,政府必须表现得强硬,来安抚国内的农业利益团体和选民情绪。
而法国的激烈反应,也有想在欧盟内部“立旗”的意思。
近年来,欧盟内部在对华政策上一直存在分歧,有的国家主张更务实、以经济利益为重,有的则更强调“价值观”和“去风险”。
法国,作为欧盟的核心领导力量之一,一直试图在欧盟的共同外交和贸易政策上打下自己的烙印,推动欧盟成为更独立、更强大的全球一极。
这次事件,恰好给了法国一个机会,试图以“共同受害者”和“规则捍卫者”的姿态,来凝聚欧盟27国的共识,展现出“领导者”的角色。
但是,法国真能一呼百应,轻松“带领”欧盟27国统一行动吗?这事儿,恐怕没那么简单。
欧盟不是一个国家,而是27个主权国家的联合体,利益诉求千差万别。
德国、荷兰同样是乳制品出口大国,自然会关切,但德国经济对中国市场依赖度更深,汽车、机械等核心产业与中国市场捆绑紧密。
它是否会愿意为了乳制品,而冒着在更广泛经贸关系上与中国对峙的风险?很难得出答案。
中东欧一些国家,如匈牙利、塞尔维亚等,与中国的经贸投资合作日益密切,态度可能更为谨慎。
欧盟委员会作为执行机构,需要在维护单一市场规则和保护整体对华关系之间走钢丝。
所以说,法国的“带领”口号喊得响,但欧盟内部要形成一个强硬、统一且具体的“反击”方案,前路注定充满复杂的讨价还价和利益权衡,短时间内很难看到“铁板一块”的局面。
而中方的“定力”,则体现在其行为的程序性和克制性上。
这次是“临时”反补贴措施,这意味着调查还在进行中,最终是否实施长期措施、税率如何,都留有回旋余地。
这本身就是一个信号:措施是防御性和纠偏性的,目的是维护公平贸易环境,而非主动挑起争端。这种冷静、按章办事的态度,实际上是为后续可能的外交和专业层面磋商留下了窗口。
无论是中方采取的贸易救济措施,还是欧方可能采取的应对,理论上都应在以WTO为核心的多边贸易框架下进行。
指责对方“单边”的同时,自身更应成为多边规则的维护者。
如果各方都抛开WTO,自行其是,那将回到“丛林法则”的旧时代,对谁都没有好处。
新京报:2025-12-22:12月23日起对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施
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