乘势而上 笃行不怠
奋力实现“十五五”良好开局
益阳市七届人大六次会议开幕
陈竞主持 熊炜作政府工作报告
邓斌刘泽友胡立安出席
乘势而上开新局，笃行不怠谋新篇。12月24日上午，益阳市第七届人民代表大会第六次会议在益阳大剧院开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，牢记使命，肩负重托，为持续奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”、全面建设社会主义现代化新益阳、实现“十五五”良好开局凝智聚力、建言献策。
国徽高悬，红旗鲜艳，会场气氛庄重而热烈。
9时整，副省长、市委书记、大会执行主席陈竞宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。
本次大会应到代表401人，实到368人，符合法定人数。
出席开幕会的领导有：副省长、市委书记、大会执行主席陈竞，市委副书记、市长熊炜，市委副书记、市委统战部部长邓斌，在主席台前排就座的第一次全体会议执行主席刘泽友、陈伟志、崔建平、胡国文、周卫星、胡跃龙、石录明、祁辉。
在主席台就座的还有：胡立安、何振、刘勇会、朱春光、彭江龙、高靖生、何军田、文志军、乐运成、徐云波、彭建忠、邓曙光、唐杰、罗晓皓、罗讯、陶汉文、李晓跃、侯正春、邓象庭、刘正良、戴朝、叶立飞、向荣、黄育文、胡长涛、何文哲、王东晖、左志锋、李俊杰、谭献良、邓友良、陈鸿俊、夏能权、黄维民、陈研文、周奎、周志宏、李梦醒、鲁良、胡康平、于小波。
大会主席团其他成员在主席台就座。
在热烈的掌声中，市长熊炜代表市人民政府向大会作工作报告。报告分为三个部分：回顾二〇二五，我们笃行不怠、奋发有为；擘画“十五五”，我们乘势而上、谱写新篇；开局二〇二六，我们满怀信心、接续奋斗。
熊炜说，2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚决执行省委、省政府和市委决策部署，持续抓好“五个坚持”、着力推进“七大攻坚”，经济社会发展“总体平稳、稳中有进、向新向好”。
熊炜指出，“十四五”以来，在全市上下的共同努力下，现代化新益阳建设迈出坚实步伐，培育了一批利长远产业，建成了一批打基础工程，贡献了一批首创性成果，办成了一批惠民生实事，获得了一批国字号荣誉，地区生产总值突破2300亿元，人均GDP突破6万元，地方一般公共预算收入体量全省排名前进两位。
熊炜指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。2026年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实中央经济工作会议精神和省委、市委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局和全国统一大市场建设，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，突出产业强市，加力推进新型工业化、农业农村现代化、区域协调发展、开放型经济发展，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。
熊炜在报告中明确了2026年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.5%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长4.5%，地方一般公共预算收入增长2.5%，城镇调查失业率控制在省定目标以内，居民收入增长与经济增长基本同步，在实际工作中争取更好结果。
围绕这一目标，熊炜要求重点抓好八个方面工作，要在培强产业上精准发力，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展产业的主攻点放在延链补链强链上，推动产业体系向更高层次迈进。要在扩大需求上精准发力，坚持投资于物和投资于人紧密结合，把扩大有效需求作为稳定经济增长的关键抓手，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。要在改革创新上精准发力，坚持向改革要动力，向创新要活力，向营商环境要竞争力，构筑高质量发展新优势。要在区域协调上精准发力，聚焦长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国省战略布局，主动作为，彰显担当。要在乡村振兴上精准发力，坚持产量产能、生产生态、品质品牌、增产增收一起抓，不断推进农业农村现代化。要在绿色发展上精准发力，牢固树立和践行“两山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路。要在民生改善上精准发力，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，高质量办好重点民生实事。要在守牢底线上精准发力，坚定不移贯彻总体国家安全观，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
熊炜强调，肩负发展的重任、人民的重托，必须以自我革命精神加强政府自身建设，坚持党的领导，坚持依法行政，坚持务实为民，坚持真抓实干，坚持廉洁奉公，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。
熊炜在报告的最后表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，齐心协力、攻坚克难、勇毅前行，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”，为全面建设社会主义现代化新益阳、实现“十五五”良好开局而努力奋斗。
大会还审查了益阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、益阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、益阳市2026年国民经济和社会发展计划草案、益阳市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、益阳市2026年全市和市本级（含益阳高新区、大通湖区）预算草案；表决通过了益阳市第七届人民代表大会第六次会议补选办法。
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来 源 ：益阳新闻联播
编辑 ：陈晓林
一审：袁少波
二审：李征
三审：林慧
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