2025年12月,美国国会两场关键投票,让全球嗅到了浓烈的火药味。
众议院先是以216票反对、210票赞成的微弱差距,否决了民主党限制特朗普西半球军事行动的提案;紧接着又以213票反对、211票赞成,驳回了禁止美军对委内瑞拉开战的议案。这两次投票的胜利,意味着重返白宫的特朗普暂时绕开了国会制约,获得了对外动武的主动权!
手握“开战权”后,特朗普旋即在白宫发表措辞强硬的“战争讲话”,矛头直指多个国家。其核心行动是以“缉毒”为名,在国际水域高调发动袭击。这类单边军事行动已被联合国等多方认定为违反国际法。打击行动主要集中在委内瑞拉、哥伦比亚、墨西哥周边的加勒比海域,美军在此集结了“福特”号航母、F-35战机、十几艘军舰和上万名兵力,形成了数十年来最大规模的军事存在。
特朗普政府明确点名的国家包括:委内瑞拉、伊朗、丹麦、哥伦比亚、墨西哥、巴拿马。对每个国家的施压方式各有侧重:
1. 对委内瑞拉:油轮制裁、航道封锁、石油没收委内瑞拉是特朗普名单上的头号目标。特朗普声称委内瑞拉“窃取了美国的石油、土地和资产”,并下令全面封锁进出委内瑞拉的被制裁油轮。在短短11天内,美军连续拦截了两艘委内瑞拉油轮,并对第三艘进行追击。其真实战略意图至少有三层:首先是攫取奥里诺科重油带惊人的石油资源;其次是推翻被视为中俄“桥头堡”的马杜罗政权,重塑拉美秩序;第三是强化对关键海上要道的控制。此举相当于对委内瑞拉实施全面海上封锁,旨在掐断其占政府财政收入一半以上的经济命脉。
2. 对伊朗:军事打击讨论、中东盟友联动伊朗成为名单上的第二个目标。以色列总理内塔尼亚胡计划火速访问白宫,与特朗普商讨联手打击伊朗弹道导弹的合作方案。以色列情报部门声称伊朗近期密集试射导弹,是在为打击以色列本土做准备。特朗普在再次执政后,一方面重新施加严厉制裁,另一方面又设定最后期限,要求伊朗在两个月内签署新的核协议,否则将面临军事打击。这种“极限施压”的升级版本,极易引发中东局势的彻底失控。
3. 对丹麦:锁定格陵兰岛、任命特使、武力威胁最令人跌破眼镜的是,美国的铁杆盟友丹麦也被特朗普施压。特朗普高调任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为“格陵兰岛特使”,而兰德里竟在社交媒体上回应称,要让格陵兰岛成为“美国的一部分”。特朗普本人也坚称,美国“必须得到”格陵兰岛是基于国家安全考量。这一挑衅举动瞬间激怒丹麦和欧盟,丹麦紧急召见美国大使提出严正抗议,并首次将美国列为“潜在安全威胁”。丹麦首相与格陵兰岛自治政府总理发表联合声明,反对美国以国家安全为由对格陵兰岛的领土诉求,重申丹麦的领土完整必须得到尊重。
4. 对哥伦比亚和墨西哥:以“缉毒”为由发出战争通牒特朗普在接受采访时明确表示,有可能将所谓“打击贩毒”的军事行动扩大到墨西哥和哥伦比亚。他威胁哥伦比亚总统“将成为下一个目标”,并警告墨西哥若不配合,将面临关税或军事行动。尽管美国缉毒署的报告显示,委内瑞拉并非美国的主要毒品来源地,但“缉毒”已成为特朗普政府对拉美国家进行军事干涉的惯用借口。
为支撑其强硬的对外军事姿态,特朗普政府在国内全力推动军事扩张计划:
1. 国会通过高额国防授权法案:美国2025财年国防授权法案已签署成为法律,将美国军费支出提升至约8950亿美元,较上一财年增长1%。若算上强制性支出,国防总预算实际高达约9217亿美元。这笔巨额资金为潜在的军事行动提供了直接的财政支持。
2. 军费投向:增强全球军事存在与威慑:法案资金重点投向核潜艇、B-21轰炸机等尖端武器装备领域,并大幅增加在印太地区的军事支出。其中,“太平洋威慑计划”获得了155.8亿美元的预算授权,旨在加强美军在印太地区的军事存在和现代化。此外,海军还向国会提交了一份总额高达一万亿美元的长期造舰预算,旨在在未来30年内将有人驾驶舰艇数量从296艘增加到381艘。
面对美国的单边施压,各相关方反应强烈,选边站队的态势日益清晰:
1. 格陵兰/丹麦:重申自决权、领土完整,向欧盟求援丹麦方面反应最为激烈。外交部长拉斯穆森对特朗普任命格陵兰岛特使“深感愤怒”,直言“这是宣战”,并召见美国大使要求解释。丹麦与格陵兰岛领导人联合声明强调,“任何国家不能以国家安全为由吞并他国领土”,格陵兰岛的归属权仅属于格陵兰人民。丹麦国防大臣也公开表态,强调美国应当尊重丹麦的国家主权以及格陵兰岛当前的政治地位。
2. 欧盟:支持丹麦,强调领土完整是底线欧盟委员会迅速发声力挺丹麦。发言人明确表示:“维护丹麦王国领土完整、主权以及边界的不可侵犯性,对欧盟至关重要。” 欧盟的坚定支持,使得格陵兰岛问题从一个双边争端升级为美国与欧盟之间的政治摩擦。
3. 委内瑞拉:马杜罗下令海军护航,指控美国殖民意图面对美国的全面海上封锁,委内瑞拉总统马杜罗采取了强硬的反制措施。他下令委内瑞拉海军为运载石油及相关产品的船只出港提供全程护航。12月16日晚至17日清晨,多艘船只在海军护航下从委内瑞拉东部海岸离港,驶往亚洲市场。委内瑞拉外长希尔则公开指控美国此举是在复辟“门罗主义”,意图将整个美洲大陆置于美国的“全面统治”之下。马杜罗还致电联合国秘书长古特雷斯,古特雷斯呼吁各方保持克制,尊重国际法。
4. 传统盟友(英、法、德、北约):口头支持国际法,不愿军事介入尽管美国是北约的领导者,但其传统欧洲盟友在此次事件中表现谨慎。除了欧盟在格陵兰岛问题上明确支持丹麦外,对于美国在拉美的军事行动,英、法、德等主要盟友大多停留在口头支持国际法的层面,明确表示不愿为美国的单边行动承担军事介入的风险或“背锅”。挪威也发表声明,完全支持丹麦政府在格陵兰岛问题上的立场。
5. 其他相关方:
俄罗斯:明确表态支持委内瑞拉。
俄罗斯总统普京已与马杜罗通电话,承诺“坚定支持委内瑞拉”,暗示可能提供军事援助。俄罗斯外交部也发表声明,警告特朗普政府不要在委内瑞拉问题上犯下“致命错误”。
中国:据报道,委内瑞拉外长希尔与中国外长王毅进行了紧急通话。中方回应反对任何未经联合国授权的单边制裁和军事施压,支持委内瑞拉依据国际法开展正常能源贸易。
当前的局势呈现出一种复杂的“选边站”格局:
1. 小国面临选边压力:许多中小国家,特别是在拉美和加勒比地区,面临巨大的选边压力。它们需要在短期利益(如避免美国制裁)与长期主权安全之间艰难权衡。
2. 美国盟友不愿背锅:即便是美国的传统盟友,也普遍不愿为特朗普政府这种高风险、单边主义的军事行动提供实质性支持或共同承担后果。它们与美国的合作更多停留在情报共享和口头声援,而非军事协同。
3. 被针对国家均表现出抵抗姿态:无论是委内瑞拉、伊朗,还是作为盟友的丹麦,所有被特朗普点名的国家都没有表现出屈服姿态。它们要么有完整的国内抵抗体系(如委内瑞拉全国总动员),要么有强大的外部支持(如伊朗有地区影响力,丹麦有欧盟撑腰),要么在法理和道义上占据绝对优势(如格陵兰岛问题)。
4. 总体判断:美国优势与孤立并存军事上,美国无疑拥有压倒性优势,其在加勒比海的军事集结规模是数十年来最大。政治上,特朗普政府却陷入了某种程度的“孤立”。其行动不仅遭到目标国的强烈抵抗,也未能获得传统盟友的实质性背书,甚至在国内也面临超过70%民众反对对委内瑞拉动武的民意压力。后果上,美国可能不得不独自承担其单边行动所引发的一系列后果——包括国际信誉的损耗、与盟友关系的裂痕、以及可能陷入的又一场战争泥潭。
总结一下:特朗普这次是“图穷匕见”,不再用外交辞令掩饰,直接以军事手段同时向多个国家施压。但他的“全家福式”打击,就像一个人同时向好几个邻居挥舞棍棒,虽然自己力气大,却把大家都推到了对立面,连老朋友都开始躲着走。
最终可能变成一场“美国秀肌肉,全世界看热闹,但没人愿意上台陪练”的尴尬局面。这场危机的最终走向,不仅取决于美国的军事实力,更取决于国际社会的共同意志以及美国国内政治力量的制衡。
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