委内瑞拉近海又起波澜,一艘名为“世纪号”的运油船在12月20日被美国军方截停。当直升机盘旋、全副武装的美方人员登船时,谁能想到这会是在国际水域——一个按理说自由通行的地方。船上载有200万桶原油,事情本来是平常不过的一笔正常跨国贸易:中国公司买了委内瑞拉的油,巴拿马挂旗的船负责运输。然而突然美方强势介入,将整桩生意瞬间冻结,不仅没有外交通告,也未出具任何搜查令,仿佛首当其冲的不是一单货物,而是一场好莱坞大片。
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不仅对中国相关企业构成强力打击,也使许多拉美国家警觉。过去两年,南美和中国之间能源合作逐步加大,从石油到农产品,利益链条相互支撑。美国则频频以“后院安全”为由,搅动局势。而更夸张的是,这种“公海执法”已成为粗暴的新套路。就在今年11月,印度洋发生类似事件:美方以“疑似军品”为由拦截了一艘中国货轮,并当场销毁部分货物。原因如此随意,手段却分外极端,让人怀疑这些国际规则在某些国家眼里是否还有效力。
即便如此,现实仍有边界。欧洲对类似做法持保留态度,有迹象表明法国在2019年坦桑尼亚外海处理海盗案时拒绝使用武力。而东南亚一些国家则强调必须依赖地区组织共同协商行动。一者在于商业信任,一者在于区域影响力,美国做法虽然短期有效,却可能促使他国加快联合自卫和自主路线。从伊朗油轮到南美商船,各国愈发认识到公海不归某一家所有。委内瑞拉猛烈抨击美国是现代海盗,巴西、古巴也公开抗议,美方越来越难用“维护秩序”自我辩解。
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如果世界默认这种行为,未来每一次跨洲运输都得时刻提防“突然天降”的检查队。反面来看,美国依仗军事力量实施海上管控,暂时或许稳住发言权,但各国渐觉不安,联盟粮食和能源外贸正在酝酿新的抗衡。至于美方是否真能永远“说了算”,或许早已埋下变数。
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