马克龙拒不接受中国反制,他就算把欧盟27国拉进来,和中国打一场贸易战,也扭转不了法国现在的颓势。
中方宣布对欧盟乳制品加征反补贴税后,法国财政部近日发表声明称,法方认为中方有关措施“缺乏法律依据、不可接受”。
法国已经向欧盟27国提出召开紧急会议的请求,要求欧盟立即启动必要程序,以应对中方的行动。
事情的来龙去脉其实很清楚,中方这次出手根本不是凭空发难。早在 2024 年 8 月,就因为中国奶业协会和乳制品工业协会的申请,商务部启动了对欧盟乳制品的反补贴调查,之后花了一年多时间,又是发问卷、开听证会,又是实地核查欧盟的政府和企业,程序上公开透明,充分保障了各方的权利。最后查出来的结果很明确,欧盟靠着 “共同农业政策” 给自家乳业砸了大量补贴,这些享受着补贴的乳制品跑到中国市场后,直接让中国本土产业遭了殃,库存越堆越多,原本盈利的企业都变成了亏损,生产经营难以为继。
所以到 2025 年 12 月 22 日,中方才正式宣布实施临时反补贴措施,税率从 21.9% 到 42.7% 不等,23 号就正式生效了,这完全是按照中国法律和世贸组织规则来的,有理有据,根本不是法国嘴里说的 “缺乏法律依据”。
法国之所以反应这么激烈,说白了就是因为自己是最大的利益相关方。在欧盟对华乳制品出口里,法国占了 40% 以上的份额,这次被列入抽样调查的 15 家企业里,12 家都是法国公司,像达能、兰特黎斯这些巨头全都在列,连法国标志性的罗克福蓝纹奶酪、卡芒贝尔软奶酪这些高附加值产品都被精准覆盖。法国国家乳制品工业联合会都直言,这对法国奶酪和奶油出口商是沉重打击,尤其是主要做中国市场的西诺迪斯集团,要按 28.6% 的税率交保证金,以后在市场上根本没法跟没被征税的对手竞争。
要知道,中国市场对法国乳业有多重要,2023 年欧盟对华乳制品出口额就超过 16 亿欧元,中国是欧盟脱脂奶粉的第二大出口目的地,而法国作为欧盟乳业的领头羊,每年都能从中国市场赚不少真金白银,现在这笔钱要缩水了,马克龙能不急吗?
可急归急,马克龙找的理由却站不住脚。法国财政部和农业部长一口咬定自家乳制品没有违规补贴,还抱怨为啥新西兰的产品没事。但事实是,欧盟的共同农业政策早就被诟病是贸易保护主义的产物,每年欧盟预算里三分之一都用在农业补贴上,这些补贴直接压低了法国乳制品的成本,让中国企业根本没法公平竞争。反观中方,2025 年以来除了对白兰地、猪肉等三起案件作出终裁,压根没对欧盟发起新的贸易救济调查,可欧盟同期却对华发起了 18 起调查,还对 18 起案件终裁征税,光 12 月 19 号一天就新发起三起,这明显是欧盟先滥用贸易救济措施,中方只是正当反制而已。
现在马克龙想拉欧盟 27 国一起出头,要求召开紧急会议启动应对程序,可欧盟内部哪有那么团结。欧盟 27 国各自的利益诉求天差地别,德国这些工业强国虽然支持对华电动车加税,但他们根本不想在农业领域跟中国闹僵,毕竟德国还有不少工业产品要靠中国市场。
而东欧一些国家跟中国的贸易往来里,乳制品占比本来就不高,犯不着为了法国的利益去得罪中国。之前欧盟在俄乌问题上都没法做到完全一致,现在涉及到各自的经济利益,怎么可能心甘情愿跟着马克龙一起对华打贸易战?就算最后勉强达成一些口头共识,也很难拿出实际有效的联合措施,毕竟没人想拿自己的经济发展当赌注。
更关键的是,法国现在的经济状况根本经不起折腾。根据法国国家统计和经济研究所的数据,2025 年法国经济预计只增长 0.9%,比 2024 年还略低,居民消费基本停滞,失业率都涨到 7.7% 了,公共债务占 GDP 的比重都快到 116%,远超欧盟 3% 的赤字上限。乳制品出口本来是法国外贸的重要增长点,现在失去中国市场的份额,这些损失根本没法弥补。
而且中国市场早就有了替代选项,新西兰的乳制品在中国市场占比已经超过 60%,澳大利亚、英国的产品也虎视眈眈,法国乳制品一旦因为加税失去价格优势,这些国家马上就会填补空缺,到时候法国想再抢回市场可就难了。之前欧盟已经因为俄罗斯的食品禁运丢了一个大市场,现在再丢了中国市场,法国乳业只会雪上加霜。
其实中方一直都留着谈判的余地,之前欧盟对中国电动车加税,中方还提出过设置出口最低价格的方案,希望和平解决,之后又多次延长相关调查期限,可欧盟始终没拿出诚意,谈判最后不了了之。马克龙今年访华的时候,本来有机会谈妥乳制品的问题,可他没想着推动欧盟在电动车关税上让步,反而回国后还威胁要对中国商品加征关税,这才让中方下定决心实施反制。现在特朗普政府的贸易政策本来就给欧洲经济带来了不少不确定性,马克龙不想着怎么化解矛盾,反而要主动升级贸易摩擦,简直是自讨苦吃。
说到底,马克龙表面上态度强硬,其实心里比谁都清楚法国离不开中国市场。中国作为全球重要的消费市场,在全球经济中扮演着不可或缺的角色,法国的乳制品、农产品还有不少工业产品,都需要中国市场来支撑。欧盟 27 国心里也有本账,没人愿意为了法国的一己之私,跟中国这个重要的贸易伙伴彻底撕破脸。这场贸易战要是真的打起来,受损的只会是法国自己的企业和农民,欧盟也会跟着受牵连,全球贸易秩序也会被打乱。
现在的局面很明了,不是中方要跟法国对着干,而是法国和欧盟先搞贸易保护主义在先。如果马克龙还执迷不悟,非要拉着欧盟一条道走到黑,不主动作出让步,中方肯定也不会妥协。最后只会是法国经济的颓势越来越明显,欧盟内部的分歧越来越大,而中国市场只会找到更多替代方案,根本不会受太大影响。毕竟在全球经济相互依存的今天,搞贸易战没有赢家,只有懂得互利共赢,才是唯一的出路。
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