12月24日,英、法、德等14国罕见联合发声,严厉谴责以色列批准在约旦河西岸新建19个犹太人定居点。这一行动被多国视为赤裸裸的领土吞并,是对国际法的公然践踏。
联合声明由法国外交部发布,声明说,德国、比利时、加拿大、丹麦、西班牙、法国、意大利、爱尔兰、冰岛、日本、马耳他、荷兰、挪威和英国14个国家,一致谴责以色列决定在其占领的约旦河西岸地区新建19个犹太人定居点,重申反对任何形式的吞并和殖民化政策。

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这不是一次普通的外交表态。这是国际社会对以色列持续扩张定居点政策的一次集体亮剑。过去三年,以色列政府已批准或“合法化”99个定居点,使约旦河西岸的定居点总数逼近210个,增幅近50%。而这一次,新增的19个定居点中,有11个是全新设立,8个则是将原本非法的前哨站转为官方认可的社区。更令人震惊的是,其中还包括2005年以色列曾主动撤离的卡迪姆和加尼姆两个定居点的重建。这不仅是倒退,更是挑衅。
定居点不是普通住宅区。它们建在被占领土上,由以色列政府提供资金、安保和基础设施支持,居民享有以色列公民权利。而巴勒斯坦人却被限制通行、征用土地、拆毁房屋。这种“一地两制”的现实,早已被联合国、国际法院和人权组织定性为事实上的殖民和种族隔离。正如南非前大法官戈德斯通所言:“当一个民族在另一个民族的土地上建立永久社区,并以武力维持其存在,这就是殖民。”

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“两国方案”的核心,是让以色列和巴勒斯坦在1967年边界基础上和平共存。但定居点像钉子一样,深深扎进巴勒斯坦未来国家的腹地,切断了东耶路撒冷与拉马拉、纳布卢斯与希伯伦之间的地理联系。一旦这些定居点连成网络,巴勒斯坦国将沦为碎片化的飞地拼图,毫无主权可言。正因如此,联合国秘书长古特雷斯警告,定居点扩张正在扼杀“两国方案”的可行性。
面对14国的联合谴责,以色列外长萨尔却在社交平台反击,称外国无权干涉犹太人在自己土地上的居住权,甚至指责联合声明具有歧视性。这种说法极具迷惑性,却经不起推敲。约旦河西岸从未属于现代以色列国家,而是1967年六日战争后被军事占领的地区。根据《日内瓦第四公约》,占领国不得在其占领土上迁移本国平民。国际法院2004年咨询意见也明确指出,定居点违反国际法。

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更值得警惕的是,推动此次扩建的,是以色列财政部长斯莫特里赫和国防部长卡茨。两人均来自极右翼政党,长期主张吞并整个西岸。斯莫特里赫甚至公开宣称,他们的目标就是阻止巴勒斯坦国诞生。这已不是安全考量,而是意识形态驱动的领土野心。他们把定居点当作政治筹码,在国内巩固基本盘,同时向世界释放既成事实不可逆的信号。
然而,这种短视政策正在付出高昂代价。加沙的战火尚未熄灭,约旦河西岸的暴力冲突却在急剧升温。2025年以来,西岸已有超过600名巴勒斯坦人丧生,创二十年新高。每一次定居点扩张,都伴随着土地没收、房屋强拆和军警清场,激化民间仇恨。极端分子趁机煽动报复,形成暴力、镇压、再暴力的恶性循环。正如一位当地牧羊人所说:“他们推倒我的羊圈时,没问过我是不是恐怖分子。他们只看我的身份证是蓝色还是绿色。”

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国际社会不能再沉默。14国的联合声明虽无强制力,却是道义上的重要转折。它表明,即便在美国态度暧昧的背景下,欧洲、加拿大、日本等关键力量仍愿坚守国际法底线。下一步,应推动欧盟启动《以欧联系协定》中的人权条款,暂停部分贸易优惠。联合国安理会也应重申第2334号决议,并考虑设立监督机制。光靠呼吁远远不够,必须让违反国际法者付出实际代价。
历史不会等待犹豫者。1948年,巴勒斯坦人失去家园。1967年,他们失去土地。如今,他们正失去建国的最后可能。如果任由推土机继续前进,“两国方案”将彻底沦为博物馆里的空想。而和平从来不是靠单方面的安全来实现的。它需要正义、克制与对他人苦难的共情。
正如马丁·路德·金所说:“任何地方的不公正,都是对所有地方公正的威胁。”今天在约旦河西岸被蚕食的,不只是巴勒斯坦人的土地,更是人类对规则、公平与和平的共同信念。14国的谴责来得不算早,但总比永远沉默要好。现在的问题是,世界愿意为守护这份信念,走得更远吗