当地时间24日晚，一则由法国外交部率先发布的联合声明，瞬间在全球外交圈和舆论场掀起巨浪。法国、德国、加拿大、日本等14个国家罕见地站在同一立场，共同向以色列发声，措辞严厉地谴责其近日批准在约旦河西岸新建犹太人定居点的决定。这份联合声明不仅明确指出以色列的单方面行动违反国际法，还警告此举会加剧地区局势动荡，呼吁以方立即撤销决定，遵守联合国相关决议，支持巴勒斯坦人民的自决权和“两国方案”。这14个国家涵盖了欧洲主要大国、北美和亚洲的日本，如此大规模的联合谴责，让原本就紧张的巴以局势雪上加霜，也让以色列彻底陷入了国际舆论的包围之中。
要搞明白这场谴责背后的重量，得先说说约旦河西岸定居点问题的来龙去脉。这片土地本是巴勒斯坦的核心区域之一，1967年第三次中东战争后被以色列占领，之后以色列就开始不断在这里修建犹太人定居点，试图通过实际控制改变地区格局。多年来，国际社会几乎一致认为，以色列在占领区修建定居点的行为违反国际法，联合国安理会也多次通过决议要求以方停止扩张。其中2016年12月通过的第2334号决议，更是明确指出定居点建设“违反国际法”，要求以色列“立即和完全停止在包括东耶路撒冷在内的所有被占领巴勒斯坦领土上的定居点活动”。可以色列始终置若罔闻，反而不断升级定居点政策，这次批准新建19个定居点，就是最新的挑衅动作。
更让国际社会愤怒的是，以色列的扩张计划远不止这19个定居点。早在21日，以色列财政部长斯莫特里赫就公开放话，以内阁已经通过了他们和国防部长卡茨共同提出的提案，要在约旦河西岸新建19个定居点。他还颇为得意地宣称，以色列政府在3年内已经规划了69个犹太人定居点，这个数量创下了“前所未有”的纪录，而他们这么做的目的很明确，就是要巩固以色列对约旦河西岸的控制，直接阻止巴勒斯坦国的建立。这番直白的表态，相当于把“吞并领土”“阻挠和平”的意图摆到了明面上，彻底无视国际社会的反对声音，也难怪会引发14国的联合反击。
14国发表的联合声明，字字句句都透着强硬。声明里明确说，以色列新建定居点的行为是其全面升级定居点政策的一部分，不仅违反国际法，还会让本就紧张的地区局势更加动荡。这不是空穴来风，近年来，随着以色列定居点的不断扩张，约旦河西岸的冲突就没断过。以色列定居者常常在以军的保护下，抢占巴勒斯坦人的土地、破坏他们的农田和房屋，双方的暴力冲突频繁发生，不少巴勒斯坦民众因此伤亡。这次以色列一次性批准19个新建定居点，必然会进一步挤压巴勒斯坦人的生存空间，激化双方的矛盾，让地区和平变得更加遥远。
声明还特别呼吁以色列撤销这一错误决定，严格遵守联合国安理会第2334号决议，停止所有定居点扩张活动。同时，14国也重申了对巴勒斯坦人民自决权的支持，强调只有在“两国方案”的基础上，才能实现巴以之间全面、公正且持久的和平。所谓“两国方案”，就是让以色列和巴勒斯坦两个国家在1967年战争前的边界内和平共存，这是国际社会普遍认可的解决巴以冲突的核心方案，也是多年来国际调解的基础。可以色列的定居点扩张，恰恰是在不断侵蚀巴勒斯坦的领土，把“两国方案”的生存空间一步步挤压掉，这也是14国之所以强烈反对的关键原因。
14国联合谴责的消息传来，巴勒斯坦方面第一时间表达了支持。巴勒斯坦外交和侨民事务部早在23日就发布声明，严厉谴责以色列的这一“危险举措”，称其本质是为了加强对整个巴勒斯坦领土的“殖民控制”。巴勒斯坦方面明确指出，以色列新建定居点的决定，是其非法建立定居点、实施种族隔离和吞并政策的直接延续，严重侵害了巴勒斯坦人民不可剥夺的权利，和以色列一贯阻挠建立独立巴勒斯坦国的系统性政策密不可分。声明里还提到，目前约旦河西岸针对巴勒斯坦人的“恐怖主义行为”不断升级，而以色列批准新建定居点的决定，其实是在为掠夺巴勒斯坦土地、扩建定居点基础设施提供政治“掩护”，巴勒斯坦方面呼吁国际社会采取紧急有效的行动，遏制以色列的侵略性政策，阻止地区安全局势进一步恶化。
除了巴勒斯坦，国际社会其他方面也对以色列的行为表达了担忧。不少阿拉伯国家纷纷表态，支持14国的联合声明，认为以色列的定居点政策是破坏地区和平稳定的“绊脚石”。阿拉伯国家联盟此前就多次警告，以色列的定居点扩张会彻底摧毁巴以和平的希望，呼吁国际社会对以色列采取强硬措施，逼迫其遵守国际法。联合国相关机构也发声，重申第2334号决议的严肃性，要求以色列立即停止所有违反决议的行为，回到和平谈判的轨道上来。
在这场国际舆论风暴中，美国的态度显得格外微妙。作为以色列最亲密的盟友，美国此前在定居点问题上一直是“表面反对、实质纵容”的态度。虽然美国偶尔会对以色列的定居点扩张表达“关切”，但从未采取过实质性的制裁措施，反而不断向以色列提供军事援助，这也让以色列有恃无恐。这次14国联合谴责，美国并没有加入其中，只是含糊其辞地表示“关注地区局势”，呼吁各方保持克制。这种模棱两可的态度，也被外界解读为美国不想因为定居点问题彻底得罪以色列，同时又想维持在中东地区的外交影响力，这种矛盾的心态让美国在巴以问题上的调解作用越来越弱。
以色列之所以敢如此无视国际社会的反对，大肆扩张定居点，背后有着复杂的国内和国际因素。从国内来看，以色列右翼势力近年来逐渐占据主导地位，扩张定居点、巩固对约旦河西岸的控制，是右翼政府争取选民支持的重要筹码。斯莫特里赫作为右翼代表人物，推动定居点扩张也是为了兑现自己的竞选承诺，巩固自身的政治地位。从国际层面来看，美国的纵容和包庇是关键，加上之前国际社会的谴责大多停留在口头层面，没有形成有效的制约，这让以色列觉得即使违反国际法，也不会付出太大代价。
可这次14国的联合谴责，或许会让以色列感受到不一样的压力。这14个国家中，既有法国、德国这样的欧盟主要大国，也有加拿大、日本这样的美国盟友，覆盖了欧洲、北美、亚洲多个地区，形成了跨区域的外交施压。而且这次的声明不仅仅是口头谴责，还明确呼吁以色列撤销决定、遵守联合国决议，后续很可能还会有相应的外交或经济措施跟进。有分析认为，14国的联合行动，标志着国际社会对以色列定居点政策的容忍度已经达到了极限，以色列如果继续一意孤行，很可能会面临更多国家的孤立和制裁。
对巴以和平进程来说，这次事件既是危机，也可能是转机。危机在于，以色列的强硬态度和14国的谴责，让双方的对立情绪进一步升级，短期内和平谈判的可能性变得更小。但转机在于，14国的联合发声让国际社会重新聚焦巴以问题，尤其是定居点扩张这个核心矛盾，也让更多人意识到，要实现地区和平，必须逼迫以色列遵守国际法，回到“两国方案”的轨道上来。如果国际社会能够形成合力，对以色列采取有效的制约措施，同时推动巴以双方重启谈判，或许能让陷入僵局的和平进程出现一丝曙光。
事实上，“两国方案”是目前解决巴以冲突最可行的路径。只有让以色列和巴勒斯坦各自拥有独立的主权国家，在安全的边界内和平共存，才能从根本上解决双方的矛盾。而以色列的定居点扩张，恰恰是在不断破坏这一基础。这些定居点就像楔子一样，把约旦河西岸的巴勒斯坦领土分割成一个个孤立的小块，让巴勒斯坦国根本无法形成完整的领土和有效的治理。巴勒斯坦总统府发言人之前就曾指出，以色列的定居点计划会导致约旦河西岸被分为南北两个区域，削弱实施“两国方案”的机会，破坏巴勒斯坦的地理和人口统一性。
现在，全球的目光都聚焦在以色列的后续反应上。是继续强硬对抗国际社会，还是会做出让步，撤销新建定居点的决定，这不仅关系到巴以地区的和平稳定，也会影响以色列在国际上的形象和地位。如果以色列选择继续一意孤行，那么等待它的很可能是更多国家的联合制裁和孤立，地区局势也会进一步恶化，甚至可能引发更大规模的冲突。如果以色列能够正视国际社会的反对声音，回到遵守国际法的轨道上来，那么巴以和平谈判还有重启的可能。
14国的联合谴责，也给国际社会提了个醒：巴以问题不能再被忽视，必须采取切实有效的行动来推动和平进程。联合国应该发挥更大的作用，督促以色列遵守相关决议，同时协调国际社会为巴以双方提供必要的支持和保障。美国作为以色列的盟友，也应该承担起应有的责任，不要再一味纵容以色列的错误行为，而是要积极推动以色列回到和平谈判的轨道上来，用实际行动维护地区的和平与稳定。
说到底，巴以双方的民众都渴望和平。多年的冲突已经让双方付出了太多的代价，无数家庭因为战争失去亲人，无数人流离失所。以色列的定居点扩张，只会让仇恨不断积累，让和平变得更加遥远。14国的联合声明，不仅是对以色列错误行为的谴责，更是对巴以和平的呼唤。希望以色列能够认清形势，停止一切破坏和平的行为，也希望巴以双方能够放下仇恨，在国际社会的帮助下，重新回到谈判桌前，为实现地区的持久和平而努力。毕竟，只有和平，才是对双方民众最好的交代。
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