在一次看似普通的国际会议上,印度总理莫迪在上合组织天津峰会上的一次意外投票,让大家看到了印度在外交上的强硬。

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图 | 天津,印度总理莫迪抵达天津,将出席2025年上合组织峰会

8月31日至9月1日在天津举行的上海合作组织峰会,这次峰会是空前的。二十二个国家的领导人聚在一起,莫迪站在合影的中间,这和三个月前他在G7峰会上被安排在第二排角落形成对比。

莫迪这次一改往常在国际会议上比较低调的作风,在天津峰会上很活跃。他提前到达中国,提高了自己的存在感。

莫迪这次去天津确实挺引人注目。他不仅提前到,还很在意自己的排场。一下飞机,红地毯就铺到了飞机旁,摄像机一路跟着拍,印度媒体也一直在报道,像一场“国家秀”。

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图 | 印度总理莫迪走红毯

和以前不同,莫迪这次很干脆地签了《天津宣言》。以前,印度经常在上合组织和金砖组织会议上有不同意见。2024年7月,上合峰会在哈萨克斯坦举行,只有莫迪没去。

2024年10月,上合组织成员国政府首脑理事会在巴基斯坦举行,莫迪拒绝参加,也不愿意签署关于“一带一路”的文件。4月,金砖国家外长会议在巴西里约热内卢召开,印度拒绝在联合公告上签字。

峰会上,莫迪和俄罗斯总统普京的互动很受关注。他们不仅一起走,还在车里私下聊了一个小时。这种公开的“哥俩好”传递了一个信息,俄印关系没变差,反而更好了。

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图 | 天津,俄罗斯总统普京与印度总理莫迪在上海合作组织(SCO)峰会期间举行会晤

特别是在美印关系由于关税和能源问题变得紧张的时候,莫迪这样做有点“另起炉灶”的意思。因为印度继续大量进口俄罗斯石油,特朗普政府就用关税来制裁,50%的惩罚性关税让莫迪很不爽。

整个峰会上最让人吃惊的是,印度否决了阿塞拜疆加入上合组织正式成员的申请。阿塞拜疆从2016年开始就是对话伙伴国,这些年一直积极参加各种会议,眼看就要成为正式成员,却被莫迪一句“不行”给挡了回去。

按照上合组织的规矩,新成员加入必须得到所有现有成员的同意,印度这一票反对,阿塞拜疆的申请就被拒绝了。

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图 | 巴控克什米尔Jura村,在印巴交火中受损的市场

5月,印巴边境再次发生冲突,印度采取了“辛多尔行动”。阿塞拜疆没有保持中立,反而第一时间支持巴基斯坦和土耳其,外交部发表声明批评印度,连总统阿利耶夫都亲自说“与巴基斯坦是兄弟关系”。

阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫在天津和巴基斯坦总理穆罕默德·夏巴兹·谢里夫见面时说,由于阿塞拜疆支持巴基斯坦,印度正试图在国际组织中报复阿塞拜疆。阿利耶夫说这“没啥”,因为“兄弟情谊比什么都重要”。

还有,印度近年来和亚美尼亚发展了密切的军事合作,还向亚美尼亚出口了“普拉雷”战术导弹。亚美尼亚和阿塞拜疆一直是死对头,印度这样做就是在支持亚美尼亚。

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图 | 阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫

从地缘政治的角度看,印度担心一旦阿塞拜疆加入,就会在上合组织内部形成一个“土耳其-阿塞拜疆-巴基斯坦”的小团体。这样一来,印度不仅会被边缘化,还会在组织内的安全问题上处处被动。

印度这样做也表明了它很看重自己在国际上的地位。这些年,印度一直在努力提高自己的国际影响力,争取更多朋友。面对复杂的地缘政治,莫迪要保证没有任何潜在的威胁。

印度还对阿塞拜疆和土耳其采取了一些措施。全印度贸易商联合会发起了抵制活动,呼吁大家不要买这两个国家的产品。

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图 | 巴控克什米尔,印巴停火达成后,旅游景点重新开放

印度的旅游部门也开始收紧对土耳其和阿塞拜疆公民的签证,很多学校也暂停了与土耳其高校的合作项目。甚至土耳其航空在印度的服务合同也被取消了。

虽然从经济上看,这些制裁没什么影响,但政治信号已经很明显了。印度不仅要把你踢出局,还要让你丢脸。

在联合国安理会,印度一直想成为常任理事国,但没成功,这次在上合组织里算是过了一把“一票否决”的瘾。就因为莫迪说“不”,阿塞拜疆多年的努力都白费了。

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图 | 中国外交部发言人毛宁

这种权力,一般国家很难体会到。莫迪不仅体会到了,还用得很溜。这种高调的做法肯定会引来批评,很多人说他“假公济私”,但莫迪回答得很简单:“这是为了印度的利益。”

外交部发言人重申了“协商一致、开放包容”的原则,没直接批评印度,也没偏袒阿塞拜疆。

天津港继续接收土耳其樱桃,铁路项目也照常进行,保持合作,又留有余地。对印度的“否决”,不鼓励也不反对,这是典型的“给个台阶下”。

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图 | 天津港

莫迪也很给中国面子,会后在社交媒体上感谢中国安排得好,还说这次峰会是“有收获的访问”。

上合组织秘书长在闭幕发布会上说,未来五年将推动成员国一起建设“数字丝绸之路”,打造亚欧互联互通的新模式。

宣言里强调,“上合组织成员国重申继续一起打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的决心”。印度媒体觉得,这是印度的胜利,是宣言在批评4月发生在克什米尔的恐怖袭击事件。

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图 | 上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会义在天津举行。俄罗斯总统普京(左)、印度总理莫迪

要注意的是,就在莫迪夸中国的同时,印度和美国在阿拉斯加开始了空前的“Yudh Abhyas”陆军演习,马拉巴尔海军演习也在准备中。

看得出来,莫迪的小算盘打得很响,一边在上合组织争取重要地位,一边在印太地区保持影响力。哪边都不想得罪,哪边都想占便宜。这种“两头下注”的外交策略,短期内可能赚钱,但长期能不能保持平衡,就看他能不能把握好节奏了。

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图 | 美印阿拉斯加联合军演

莫迪在天津峰会后发文,感谢中国提供了平等说话的机会。同时,印度和美国在阿拉斯加开始了空前的陆军演习。

国际政治不是“你方唱罢我登场”,而是各自算计下的“你争我夺”。这次莫迪抢到了镜头,也抢到了话语权,但能不能抢到长久的信任和合作,还得看下一回合谁出牌。