美国海军在取消“星座级”护卫舰项目后,又启动了新的护卫舰计划,坚持发展护卫舰的根本原因在于,当前任务负担不断加重,而舰艇总数却持续下降,舰艇使用已明显捉襟见肘。
一方面,美国海军需要在全球维持海上存在,应对所谓的大国竞争;另一方面,还要承担大量日常任务,如海上巡逻、护航、护渔和反海盗等,但现役水面舰艇不仅数量减少,整体也日益老化,形成了任务越来越重、舰艇状况越来越差、总量却不断下降的矛盾局面。
在这种情况下,如果继续主要建造伯克级驱逐舰,短期内舰艇规模难以明显扩大,伯克级驱逐舰造价高、技术复杂、建造周期长,资金和产能限制下建造数量有限,同时,用伯克级驱逐舰长期执行低强度任务,性价比明显偏低。
因此,美国海军需要价格更低、技术复杂度更小的护卫舰承担日常性任务,按照原先设想,星座级护卫舰将替代伯克级驱逐舰执行大量常规任务,使后者集中用于高强度作战,然而,星座级护卫舰最初规划单价约3.5亿美元,实际推进过程中成本不断攀升,最终达到每艘约15亿美元,且设计、建造进度缓慢,问题频出,最终被迫取消。
新规划的护卫舰在设计上进一步简化,其满载排水量约4000多吨,明显小于6000多吨的星座级护卫舰,并以美国海岸警卫队“传奇级”巡逻舰为基础发展,几乎不对原有设计进行改动,基本按原型建造。
这种做法直接带来火力不足的问题,根据已公布信息,新型护卫舰不配备垂直发射系统,主要武器仅包括一门57毫米舰炮、两门30毫米机炮,以及一套“拉姆”近程防空导弹系统,整体火力水平,只适合执行反海盗等低烈度任务,对抗能力极为有限。
该项目公布后,在美国国内引发较大争议,对此,美国海军解释称,新型护卫舰采用模块化设计,可根据任务需要临时加装任务模块,该舰配有机库和较大的飞行甲板,执行任务时可加装垂直发射模块,或搭载无人艇、无人潜航器,用于扫雷、水下侦察等任务。
但这一解释并未完全消除质疑,如果在飞行甲板上加装垂直发射模块,直升机将无法使用;若搭载无人艇和无人潜航器,则需要额外舱室空间,而4000吨级舰艇本身空间有限,相关方案并不明确。
美国海军选择这种护卫舰的核心目标在于“快”,希望在最短时间内建造较多数量,尽量不改动原有设计,是为了推动首舰在2028年下水。
然而,从作战角度看,该型护卫舰前景并不乐观,其战斗力明显偏弱,执行反海盗等任务尚可,但面对中低烈度海战能力不足,以红海和亚丁湾方向为例,即便是伯克级驱逐舰在执行相关任务时也承受较大压力,更不用说火力更弱的新型护卫舰。
因此,美国国内对该护卫舰项目的质疑具有现实依据,这也反映出美国海军当前的焦虑状态,其根本问题仍在于舰艇数量严重不足。
此外,新护卫舰项目的建造前景同样存在不确定性,此前星座级护卫舰在成熟平台基础上改进,仍遭遇成本失控和进度受阻,当前美国造船厂任务繁重,造船工人持续流失,建造能力受到明显制约。
该项目由亨廷顿·英格尔斯工业公司承担,但该公司还需同时建造伯克级驱逐舰、弗吉尼亚级攻击核潜艇以及航空母舰,可用于新护卫舰的产能有限,同时,美国海军在建造过程中频繁提出新要求,可能再次推高成本,存在重蹈星座级护卫舰覆辙的风险。
综合来看,美国海军当前规划的护卫舰项目,推进过程难以顺利。
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