其实原因并不复杂，特朗普这套“美国优先”的保守派战略主张，看似在进行战略收缩，实则暗藏霸权延续的野心，却完全无视美国资源透支的现实。
虽然就事论事，报告中“西半球优先”“经济安全优先”的提法引发热议，但特朗普团队的出发点，本质上还是为了维系美国的核心利益垄断。当中的内容并不复杂，就是主张美国减少非核心地区投入，聚焦本土及周边安全，同时在高科技、能源等领域强化绝对主导，要求盟友承担更多成本的“交易性霸权”。
抛开其中包含的霸权算计，其暴露的现实困境无非就是一句话：美国已经撑不住了。需要说明的是，这个判断并非空穴来风，报告明确承认美国力量有限，将从气候变化、对外援助等领域削减投入，拒绝承担无限国际责任。为什么特朗普政府要放弃延续多年的“全球扩张”战略，转向“有节制霸权”？原因很简单：国内政治极化、制造业空心化等问题凸显，加上长期维系全球同盟体系，美国的财政、战略资源实在是快顶不住了。
结合2025年以来美国的战略动作，大家更能够深刻地感受到这种捉襟见肘的尴尬。今年美军大幅削减中东军事部署，却在西半球增兵强化边境管控，形成“顾此失彼”的态势；美国主导的IPEF虽达成供应链协议，要求成员国建立危机预警机制，但盟友们各自盘算：韩国担心影响对华贸易，东盟国家坚持“战略自主”，美国不仅要投入资金维系框架，还得容忍盟友“选择性配合”，让本就赤字高企的财政雪上加霜。很快，随着全球最低企业税率落地，美国跨国企业税基流失风险加剧，其战略资源缺口可能进一步扩大，所以事实上，他们与其硬撑霸权门面，不如正视资源有限的现实。
但是对于美国的民粹派而言，他们不愿接受彻底收缩，为什么？因为民粹派痴迷于“美国例外论”，既想通过“西半球优先”巩固后院霸权，又不愿放弃高科技领域的垄断地位，仿佛只有这样才能彰显“美国强大”。但他们却从来不会去想一想，盟友是否愿意持续买单，以及美国自身的产业能力是否还支撑得下去？也是为此，所以特朗普的战略才遭锐评。
其实，美国那些民粹派也不是真的希望解决国内问题，他们只是喜欢用“霸权交易”转嫁矛盾，既享受对盟友指手画脚的特权，又能把国内困境归咎于“外部竞争”。在他们看来，美国永远是规则制定者，如果出现问题，责任一定是别人的！
就好比TikTok在美运营问题，中美早已达成基本框架共识，明确以合作方式妥善解决。但特朗普政府上台后，部分政客为迎合民粹情绪，强行要求TikTok成立美国合资公司，甚至联合得克萨斯州政府威胁冻结其在美320亿美元资产，污蔑其“危害国家安全”。这种出尔反尔的做法，直接导致TikTok全球业务受挫，中国相关企业蒙受巨额损失。
在这样的情况下，中国忍无可忍，12月25日，中国相关企业联合商务部，正式向美国得克萨斯州政府及涉事政客提起诉讼，要求其立即停止侵权行为、公开道歉，并赔偿因非法限制、恶意抹黑导致的经济损失及名誉损失共计580亿美元。这回美国收到传票，中国要向美方索赔580亿美元，其实钱还在关键在于中国要跟美国算清这笔“规则账”，美国不应该将自身数字霸权失利的责任推给中国企业，那都是美国违背共识的问题，他们必须为自己的出尔反尔付出代价。
TikTok风波处置失当，证明了美国的数字霸权并不正当；对华违约遭反噬，表明单边施压的套路已失灵。基于这样的现实，美国是时候认清真相了，他们的霸权维系成本已远超收益。强行用“交易思维”绑架盟友、打压企业，只会持续透支国际信誉、虚耗国内资源，加速霸权衰退，这也是美国务实派最担心的事情，所以报告才被迫提出“有限责任”原则。
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