当美国白宫在2025年12月悄然发布那份新版《国家安全战略》报告时,也许他们并没料到,这份仅33页的文件,某种意义上已成为美国全球霸权时代的自我讣告。
报告中再没有了“永久主导世界”的豪情,取而代之的是冷静到近乎认命的表述——“冷战后的霸权目标从根本上不可取且不可能实现”。如此坦诚,不是转型的宣言,而是衰败的注脚。
讽刺的是,折腾了十几年、倾尽了国家财力与百万人命的“中东民主改造工程”,如今却成为中国崛起的踏脚石。
美国的一路轰炸、推翻、干预、重建失败,最后换来的,是中东国家转向中国基础设施、贸易与科技合作的热情。美媒不无悲哀地指出:美国在中东的战略投入,最终是“给中国做了嫁衣”。
这种“嫁衣”不是浪漫的比喻,而是冷冰冰的现实。布朗大学的“战争成本”研究项目数据显示,美国在所谓反恐与中东干预战争中烧掉了8万亿美元,导致超过90万人死亡。
可这些钱并没买来一个听话的中东,也没建立起什么稳定的新秩序。埃及、利比亚、叙利亚……每一个干预对象,都在美国“民主输出”之后陷入更深的混乱。
穆巴拉克被抛弃,卡扎菲被肢解,阿萨德却没倒,反而成为俄罗斯与伊朗加持的强人象征。而留给美国的,是一片信任危机和权力真空。
而中国在这场“后美国时代”中东棋局中的角色,显得格外沉稳——不卷入内部冲突,不选择代理人战争,而是以基建、投资、技术和规则输出为主轴,填补美国留下的空白。
2025年,中国与中东的贸易额突破5000亿美元,成为包括沙特、阿联酋、埃及在内的九个阿拉伯国家的最大贸易伙伴。
沙特国王港的干船坞、科威特的大穆巴拉克港、阿联酋的飞行汽车订单、沙特落地的人工智能中心……这一连串项目,不只是数字游戏,而是实力的兑现。
更重要的是,中国还在2023年成功促成沙特与伊朗的历史性和解,2025年又通过中阿合作论坛推动“和解潮”,与多个海湾国家开启免签时代。
这种外交斡旋能力,是美国在中东十多年都未曾展现出来的。美国为什么失败?答案不在中东,而在美国自己。
美国的中东政策,长期建立在一种错觉之上:只要政权更替,只要把“民主模板”按上去,稳定和繁荣就会自动到来。
但事实一再证明,制度移植比想象中复杂得多。中东国家要的不是投票机器,而是就业机会、能源安全和社会秩序。
而美国给出的,是空中打击、制裁封锁和大使馆演讲。美式民主在中东的水土不服,早已不是新闻,而是战略灾难。
反观中国,从未假装要“改造中东”。中国的介入始终以“合作共赢”为外衣,但内核却异常坚定:不干涉内政,不选边站队,不输出意识形态。
在中东国家痛苦地寻找国家自主与发展路径的今天,这种“务实且不苛责”的模式显得格外有吸引力。
尤其是当美国一次又一次在关键节点“抽身而退”之后,中东国家更倾向于把赌注压在一个长期稳定且具有兑现能力的合作方上。
而美国的最新战略调整,正是对失败的隐形承认。2025年的国家安全战略文件中,美国明确提出将中东“降级处理”,不再力图主导地区事务,转而聚焦西半球优先、边境安全与经济竞争。
这并非突然转向,而是连年战略收缩的延续。从2021年撤军阿富汗,到2023年低调应对苏丹危机,再到如今对红海航道的态度转变,美国早已无力也无意继续承担“世界警察”的成本。
只是这次,它终于说出了那句藏了多年的实话:霸权,不可持续。问题是,美国真的准备好“放手”了吗?答案恐怕并不乐观。
一方面,美国承认全球主导地位难以维持;另一方面,却转身把资源从中东调往亚太,试图在遏制中国崛起上“孤注一掷”。
这种战略矛盾,让美国陷入进退失据的尴尬境地。既要压制中国,又没资本重启中东战线;既想做守门人,又不愿再买单。这种模糊与摇摆,正是当前美国全球战略的最大软肋。
而中国则在逐步构建一套替代体系,不是挑战美国规则,而是绕开它。中阿合作论坛、中非合作论坛、上合组织、金砖机制……这些平台构成了一个“去西方中心化”的全球合作网络。
在中东,中国正通过新型能源项目、数字基础设施、供应链重构等方式,逐步将地区国家纳入自身的经济重心。这不是简单的“填补美国真空”,而是在塑造一个后西方秩序的雏形。
当阿联酋在迪拜设立中国AI研究中心,当沙特将中国列为其“2030愿景”的核心支点,当伊朗在制裁阴影下主动加码对华合作,所有这些行为都在说明一个事实:中东已经不再是美国“专属棋盘”,它开始拥有选择权。
更深层的问题在于,美国是否愿意接受这种现实?哈德逊研究所的齐内布·里布瓦一针见血地指出:“美国中东政策是一份霸权衰落的验尸报告。”这句话并不夸张。
当初美国投入巨资、动用军事、发动政变,希望在中东种下一棵棵“民主之树”,却收获了一地废墟。而中国没打一枪、没投一弹,却在废墟中建起了港口、电站和市场。谁高谁低,不言自明。
这并不是说中国没有挑战。2026年即将召开的第二届中阿峰会,将是检验中国中东政策可持续性的关键节点。
如何平衡各方利益,如何避免自身陷入地区纷争的泥潭,如何在经济扩张中不引发地缘警觉,这些都是中国必须面对的现实考题。
但至少,中国不是在复制美国的老路,而是在尝试一条新的路径——发展优先、合作为本。而美国,是否真能脱离对“干预惯性”的依赖?是否能在失去主导权的世界中找到新的定位?
这些问题远比一纸战略报告更重要。2025年,注定是美国全球战略的转折点。但历史不会等一个失意帝国慢慢醒来,更不会为它的失败鼓掌。
中东的未来,或许不再属于任何一个霸权国家,而属于那些真正尊重它、理解它、与它共同发展的伙伴。
而在这场新博弈中,美国折腾十余年的成果,最终却为中国搭好了舞台,这恐怕是它最不愿看到、却无法否认的结局。
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