就在上周,欧盟那边还气势汹汹地想在对华贸易上“出招”,结果转眼间自己就陷入了左支右绌的尴尬境地。
不止中国拿出了反制措施,特朗普也打算制裁欧盟前高管,连巴西也来凑一脚。
欧盟为何会被三面夹击?
第一面围攻:贸易战线的正面交锋
12月5日,中国商务部正式发布公告,决定对原产于欧盟的部分乳制品征收临时反补贴税,税率在15%到28%之间。
这个决定可不是拍脑袋出来的,而是经过了一年多的调查取证。
中方调查机构发现,欧盟多个成员国对自家的乳制品产业提供了大量补贴,这些补贴扭曲了市场公平竞争,让中国本土的相关企业吃了不少亏。
其实这事儿挺有意思的。
欧盟自己向来是高举“自由贸易”、“公平竞争”大旗的,动不动就对别国的补贴政策说三道四。
可轮到自家产业时,那些隐性的补贴、税收优惠、低息贷款可是一样没少。
中国的这次反制,说白了就是“以彼之道,还施彼身”——你们不是讲究规则吗?那咱们就按规则来,用你们认可的规则和程序,把你们的问题摆到桌面上。
但欧盟那边的反应,可真是有点急了。
就在中方反制措施生效后的第四天,也就是12月9日,法国总统马克龙紧急召集了一场欧盟内部的高级别视频会议。
根据后来流出的会议纪要,马克龙在会上说了这么一番话:“如果我们不采取一致行动,欧洲的产业竞争力将受到严重侵蚀。这不仅是贸易问题,更是战略自主权的问题。”
这番话听起来挺冠冕堂皇的,但明眼人都知道,马克龙着急的真正原因有两个:一是法国本身就是欧盟的农业和乳制品大国,中方的反制直接打到了法国的痛处;二是马克龙一直想在欧盟内部树立“领头羊”的形象,眼下正是他展现领导力的机会。
会议开了三个多小时,最终27个成员国达成了一项共识:要求欧盟委员会在两周内拿出一套“强有力的对华贸易反制方案”。
具体内容虽然没公开,但从各方透露的消息看,可能涉及新能源车、光伏产品等领域。
但就在这次会议前一天,德国总理还在公开场合表示“对话比对抗更重要”,结果一天后就被法国拉着站了队。
这说明什么?说明欧盟内部从来就不是铁板一块,只是在某些特定压力下,会暂时形成表面上的团结。
第二、三面围攻:后院起火与盟友背刺
就在欧盟觉得自己“团结一致”可以有所作为时,两个方向几乎同时传来的坏消息,让布鲁塞尔的那些官员们彻底笑不出来了。
先说说南边来的“最后通牒”。
12月11日,巴西总统卢拉在首都巴西利亚召开了一场临时记者会,当着几十家国际媒体的面,拿出了一份文件,内容是欧盟单方面推迟实施与南方共同市场(巴西是主要成员)的自贸协定。
卢拉给出了最后期限:2026年1月31日前,欧盟必须就是否批准该协定给出明确答复,否则巴西将联合南美其他国家,重新评估与欧盟的所有经贸安排。
这话的分量可不轻。巴西是欧盟在拉美最大的贸易伙伴之一,双方每年的贸易额超过800亿欧元。更重要的是,巴西手握粮食、矿产等战略资源,这些都是欧盟急需的。
欧盟为什么要推迟这个协定?内部消息显示,主要是法国、爱尔兰等国的农业利益集团在拼命游说,担心南美的农产品冲击本国市场。
这就是欧盟的矛盾之处:一方面想通过贸易协定扩大影响力,另一方面又放不下自家的保护主义。这种“双重标准”玩多了,自然会惹怒合作伙伴。
如果说巴西的通牒是“后院起火”,那美国那边的动作简直就是“盟友背刺”了。
12月13日,美国财政部突然宣布,对三名欧盟前高官实施制裁,冻结他们在美国的一切资产,并禁止美国公民与他们进行任何交易。
这三个人什么来头?分别是欧盟委员会前贸易委员、前工业政策负责人和前数字事务专员,都是欧盟重量级人物。
制裁理由听起来很“美国”:涉嫌“在欧洲任职期间,利用职权为德国企业获取不正当竞争优势”。
明眼人都知道,这不过是借口。
真正的背景是,这三人在任期间,都曾大力推动欧盟的“战略自主”,减少对美国的科技依赖,甚至还主导过针对美国科技巨头的反垄断调查。
特朗普政府的这个时机选得相当毒辣。
欧盟正想集中精力应对中国的贸易反制,美国突然在背后捅这么一刀,直接打乱了欧盟的节奏。
东欧成员国集体沉默,他们向来在安全上依赖美国,不敢多言;法国、德国等大国则发表了一些不痛不痒的“遗憾”和“关切”,但实质性反制措施?一个都没有。
这种“敢怒不敢言”的态度,恰恰暴露了欧盟在安全上无法摆脱美国庇护的尴尬现实。
三面围攻,四面楚歌。用这个词形容现在的欧盟,还真不为过。
但咱们要问一个问题:欧盟为什么落到今天这步田地?是偶然的吗?未必。
欧盟天天喊“战略自主”,可一遇到安全问题就往美国身后躲。
经济上想摆脱对华依赖,可中国的市场、供应链又不可或缺;安全上想独立,可没了美国的军事保护,心里就发虚。
这种“既想独立又不敢彻底独立”的纠结心态,最后必将欧盟两头不讨好。
而摆在他们面前的,大概是三条路:
第一条路,继续对抗。跟着马克龙的节奏,真的出台对华贸易反制措施。
但这么做的后果很明显:中欧贸易将进一步受损,欧盟企业将失去更多中国市场;同时,巴西那边可能真会翻脸,南美市场也受影响;美国那边呢?特朗普政府可不会因为欧盟“对华强硬”就取消制裁。
第二条路,缓和关系。主动与中国重启对话,在贸易摩擦上各退一步;同时尽快批准与南美的自贸协定,稳住巴西这个重要伙伴。
中国商务部发言人在12月10日的记者会上说了这么一段话:
“中欧经贸关系的本质是互利共赢。中国始终致力于为所有企业提供公平、非歧视的营商环境。我们希望欧方与中方相向而行,通过对话协商解决分歧,而不是动辄采取对抗性措施。”
因此,只要欧盟愿意合作,中国仍可以提供机会。
第三条路,维持现状。也就是继续扯皮,既不完全对抗,也不真正缓和,用拖延战术应付各方压力。
这可能是欧盟最可能选择的路径。
毕竟,官僚体系最擅长的就是“研究研究”、“讨论讨论”。但问题是,巴西给了最后期限,中国的反制措施已经生效,美国的制裁就在那儿摆着,时间不站在欧盟这边。
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