据环球网报道,柬埔寨近期正式要求将原定于泰国尖竹汶府举行的柬泰边界总委员会停火会议,改至马来西亚吉隆坡这个中立场地举办。泰国国防部长纳塔蓬直接拒绝这一请求,强调尖竹汶府安全无虞,且按照此前会议举办惯例,这次轮值主办权本就属于泰国。双方围绕会议地点的拉扯,看似是外交层面的小分歧,实则是柬泰边境冲突持续17天以来,柬埔寨全面处于下风的真实写照。东盟此前曾牵头召开特别外长会,推动两国就停火达成初步共识,可停火协议的细节至今悬而未决,即将到来的防长会晤本是敲定细节的关键契机,现在却先陷入地点之争的僵局。
柬埔寨国防部长迪西哈致信纳塔蓬的举动,满是底气不足的窘迫。柬方直言边境战斗仍在持续,在泰国主场开会存在安全隐患,明眼人都能看出,这是怕了泰国的主场优势。网络上流传的柬埔寨军队士兵弃岗、武器短缺的视频,早已把这支军队的虚弱暴露无遗。泰国出动F-16战斗机对柬埔寨边境实施轰炸的时候,柬军连有效的反击都组织不起来,这样的军事差距摆在眼前,柬埔寨的谈判代表怎么敢踏入泰国的地盘。
柬方心里门儿清,就算泰国不至于上演鸿门宴扣人,在自己的主场有的是办法施压,舆论造势、节奏把控、现场氛围营造,每一项都能让柬埔寨代表束手束脚,更别提在谈判桌上为国家争取利益。选择吉隆坡就不一样了,马来西亚作为东盟轮值主席国,能最大程度消除主场偏向性,让柬埔寨代表能安下心来运用谈判技巧,不至于被牵着鼻子走。
泰国敢在地点问题上寸步不让,背后是实打实的军事优势和国内政治需求的双重支撑。泰国国防部发言人通报称柬方持续袭击泰国领土,泰国第一军区更是强调袭击柬埔寨目标前已确认无平民存在,这番表态既撇清了人道主义责任,又展现出强硬姿态。更关键的是泰国即将到来的大选,明年2月的选举周期已经开启,现任看守总理阿努廷领导的自豪党在民调中落后于人民党和为泰党,这个时候阿努廷和军方急需一份彰显强硬的停火协议来拉拢选票。泰方提出的三项停火条件,第一条就让柬埔寨难以接受——要求柬方率先宣布停火并承认自身是挑衅方。这个条件简直是捏住了柬埔寨的软肋,一旦答应,就等于向全世界承认柬埔寨是冲突的始作俑者,最后还得低头认怂。柬埔寨民众本就因为战乱怨气冲天,洪森政府还面临着权力传承和王室势力暗中发力的压力,要是真签了这样的协议,民意反弹足以撼动政权根基。
柬埔寨的窘迫远不止军事和外交层面,这场仗直接打垮了它的经济根基。边境关闭导致每天跨境贸易损失300万美元,40万依赖泰国务工的柬埔寨劳工没了收入来源,作为支柱产业的稻米出口量骤降30%,200万农民陷入生计困境。洪玛奈政府此前试图靠提高4美元最低工资笼络民心,可这点涨幅在战乱和经济下行的双重冲击下,不过是杯水车薪。更雪上加霜的是,柬埔寨王室势力趁机抬头,西哈莫尼国王开始召见军方元老,还专程访问北京寻求支持,这一系列举动都在说明,柬埔寨政府现在是内忧外患缠身。军事上扛不住,经济上拖不起,政治上又有内耗,这样的柬埔寨根本没资本在谈判桌上硬气。
柬泰双方围绕谈判的博弈,早就超出了军事和外交的范畴,变成了各自的国内政治生存之战。参加防长会晤的双方代表里,不乏熟悉战况的一线将领,17天的冲突造成数百人死伤、数十万人流离失所,这些将领在战场上是血仇对手,坐到谈判桌前自然仇人相见分外眼红,光是这种情绪对立就足以让谈判难度翻倍。泰国要靠强硬协议稳住选情,柬埔寨要靠守住主权保住政权,两边都没有退让的空间。外界期待这场防长会晤能带来实质性停火,可现实是,只要两国国内的政治压力没有缓解,就算边境的枪炮声暂时停歇,这种停火也极其脆弱,一点小小的摩擦就能让局势再次升级。
柬埔寨在这场冲突里被打出的原形,是军事、经济、政治全方位的虚弱。军队畏战惧战,谈判代表怕有去无回,表面上是地点之争,内核是柬埔寨对自身实力的清醒认知,更是对泰国借主场优势逼其让步的深度忧虑。这场柬泰僵局不仅让两国百姓遭殃,更威胁到整个东南亚地区的稳定,毕竟在全球经济和地区安全的棋盘上,柬泰两国的和平从来都不是孤立的存在。
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