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前言

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特朗普政府再度出手,宣布计划从2027年6月起对中国出口的半导体产品实施新一轮关税措施。

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当前全球半导体产业早已突破国界限制,演变为一个高度融合、跨国协作的复杂体系。各国在技术研发、制造工艺与市场应用方面深度交织,形成难以割裂的合作网络。然而,美方却选择在此关键领域加码施压,意图借助关税手段遏制中国技术进步的步伐。

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美国方面声称,中国的半导体行业发展已构成“市场垄断”,对美国企业造成了所谓的“结构性负担”,因此必须采取强硬经济反制。

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面对这一指控与外部压力,中国的回应出人意料地沉稳而坚定。

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在经历整整一天的审慎评估后,中国外交部发言人公开表态,明确反对美国单边主义行径,并指出此举不仅针对中国企业,更是对全球供应链稳定和多边贸易秩序的严重破坏。

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中方强调,美方若执意推进此类保护主义政策,极有可能将自身也困于产业链震荡之中,最终导致损人不利己的局面。

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美国提出的“垄断论”究竟是否站得住脚?其背后逻辑能否经得起推敲?

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特朗普加征关税

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美方为此次加税所列出的理由看似有据可依:指责中国在部分半导体细分领域形成主导地位,进而扭曲市场竞争环境,损害美国商业利益。

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他们认为,这种所谓“不公平竞争”削弱了本国企业的全球竞争力,甚至波及国际市场的开放性与公正性。

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基于此,美国决策层决定再次启用关税作为战略工具,试图通过提高进口成本的方式倒逼中国调整产业政策。

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但深入剖析便可发现,美方所谓“垄断”的说法存在明显漏洞,缺乏事实支撑。

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半导体行业本质上是一个全球分工极为精细的产业。美国长期掌控高端芯片架构设计、核心EDA软件以及先进光刻设备的研发生产,而中国则主要聚焦于成熟制程(如28纳米、40纳米等)的大规模量产环节。

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双方在产业链不同层级各具优势,并非一方独大或全面压制的关系。

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近年来,中国在成熟工艺节点上实现了快速突破,逐步减少对外部技术输入的依赖,成为消费电子、工业控制、汽车电子等多个下游领域的重要芯片供应方。

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美国的“垄断”指控显然忽视了半导体产业内在的多层次分工特征。

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现代电子产品对芯片的需求呈现多样化趋势——高性能计算需要尖端制程,而大量日常设备仍广泛使用中低端芯片。这两类需求并非对立,而是互补共存。

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美国主导的是前沿AI芯片与服务器处理器市场,而中国则在物联网、电源管理、显示驱动等领域稳步拓展市场份额。

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这种格局反映的是全球化背景下资源优化配置的结果,而非单一国家实施市场控制的表现。

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事实上,早在第一任期执政期间,特朗普政府就已开启对中国半导体行业的系统性限制。

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通过不断收紧对中国企业获取高端芯片、设计软件及关键制造装备的出口许可,美方将多家中国科技公司列入实体清单,切断其获得先进技术的渠道。

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这些封锁举措非但未能遏制中国发展势头,反而激发了国内自主创新的紧迫感与行动力。

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越来越多本土企业加大研发投入,在材料、设备、封装测试等环节取得实质性进展,逐步缩小与国际领先水平的技术代差。

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美国关税的背后

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此次拟议中的关税升级,远不止是对华施压的经济手段,更是一次深远的地缘科技战略布局。

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作为现代信息社会的核心支柱,半导体涉及的技术链条长、专业门类广,全球超过数十个国家和地区深度参与其中。

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美国虽在高端芯片设计与核心设备制造方面保有领先地位,但中国已在成熟制程产能、封装集成能力及特定应用场景定制化芯片方面建立起显著优势。

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美方希望通过关税壁垒削弱中国产品的价格竞争力,迫使其退出国际市场,但此举可能引发意想不到的反噬效应。

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这场关税行动的影响范围远超中美两国。

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全球半导体产业链高度互联,任何一环的剧烈变动都将产生连锁震荡。中国台湾地区在晶圆代工领域占据关键位置,日本掌握多种高纯度材料供应,荷兰ASML则是EUV光刻机的唯一生产商。

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一旦美国对中国制造的芯片加征关税,相关企业订单结构将被迫调整,物流与库存管理面临重构风险,最终影响包括美国本土在内的全球客户交付周期。

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这不仅无法实现预期目标,反而可能加剧全球市场的波动与不确定性。

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更值得注意的是,美国的做法正在推动其他国家加快构建自主可控的半导体生态。

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近年来,欧盟推出《欧洲芯片法案》,日本重启国家半导体扶持计划,印度大力吸引外资建厂,均反映出全球对供应链安全的高度警觉。

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中国在此背景下加速推进国产替代进程,不仅在成熟制程领域实现大规模量产,还在RISC-V架构、第三代半导体材料等方面开辟新赛道,初步形成具备韧性的本土产业链体系。

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如今,中国不仅是全球最大的半导体消费市场,也在逐步成长为重要的供应源头之一。

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由此可见,美国的关税策略实为一把双刃利剑。

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尽管短期内可能给部分出口导向型企业带来经营压力,但从长远来看,它将进一步强化中国推动核心技术自主的决心。

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同时,也可能促使更多国家加速摆脱对外依赖,走上独立研发之路,最终削弱美国在全球科技治理中的主导地位。

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关税延迟至2027年

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值得注意的是,美国此次宣布的加税措施并未立即执行,而是设定于2027年6月方才生效。

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这一长达两年多的缓冲期,恰恰暴露出特朗普政府内心的顾虑与战略迟疑。

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按理说,若美方确信自身拥有绝对产业优势,完全可即刻实施制裁以打对手一个措手不及。但现实情况显然不允许如此果断操作。

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推迟执行时间,说明美国充分意识到该政策可能触发的广泛连锁反应。

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华盛顿清楚,一旦对中国生产的半导体加征关税,全球供应链将迅速进入动荡模式。

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美国众多行业,尤其是汽车制造、通信基础设施、家用电器等领域,高度依赖来自中国的中低端功能芯片。

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即便中国企业可通过内部优化、成本压缩等方式缓解部分冲击,但美国终端制造商仍将直面零部件涨价、供货延迟甚至停产的风险。

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这些额外成本最终必然传导至消费者,推高物价水平,影响民生经济。

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此外,这一时间安排也表明,美方正试图利用过渡期推动本国企业实施“去中国化”的供应链重组。

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然而,供应链转移绝非朝夕之功。新建产线、认证供应商、调试工艺流程、确保良率达标,每一个环节都需要大量资金投入和时间积累。

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即便是将部分产能转移至东南亚或墨西哥,也需要至少两到三年才能形成稳定替代能力。

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因此,设置2027年的生效节点,实质上是给予美国企业一段宝贵的缓冲窗口,以便逐步完成结构调整。

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与此同时,这段延时期也为美国提供了持续施压的战略空间。

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在未来两年内,美方可以将关税威胁作为一种常态化谈判筹码,在双边或多边对话中占据心理优势。

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通过“悬而未决”的政策状态,持续制造不确定性,干扰中国企业的长期规划与投资决策。

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对于中国而言,这既是严峻考验,也是推动技术攻坚与产业升级的强大外驱力。

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结语

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特朗普政府重启对中国半导体加征关税的计划,标志着新一轮全球科技博弈的升级。

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美国企图凭借关税杠杆重塑全球产业链格局,巩固自身科技霸权,但这一做法潜藏巨大隐患。

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今天的中国半导体产业已不再是被动应对的角色,而是具备一定抗压能力与发展韧性的参与者。

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与此同时,全球产业链正朝着多元化、区域化方向演进,单一国家难以再垄断全部环节。

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美国所谓的“垄断”指责与“商业负担”说辞,是否真正成立,仍有待国际社会共同审视。

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中国不会因外部胁迫而放弃正当的发展权利,相反,将在挑战中更加坚定地走自主创新之路,迈向更高水平的科技自立自强。

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参考资料:

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美国拟自2027年起对中国半导体产业加征关税,中方回应

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2025-12-24 15:44·观察者网