如果把韩国此次行动理解成是对非法捕捞的打击,那么基本上是错误的。黄海渔业方面的摩擦并非新鲜事,中韩这些年来也有过不少交锋。但是过去在处理这类事情时一直存在一个共识,即不将事情引向安全以及对抗的方向。
原因是比较简单的。苏岩礁在国际法中不存在主权的属性,它不是岛屿也不会产生领海,仅仅存在专属经济区相互重叠的事情。正因为如此中韩长期使用暂定措施水域来对渔业活动进行管控。谁都没有理由去占据,谁也不可以强行采取行动。依靠的是协商以及执法方面的克制。
但这一次情况有所不同。总统直接下达命令,从驱逐变为抓捕。提高担保金并且扩大警备区域。同时还放出话来要针对中方在相关海域的设施进行反制。这已经不再仅仅是渔政方面的事情,而是具有政治信号的意味。这个信号所针对的不只是中国。
这个时间点是非常重要的。日本在安全相关的问题上不断地释放消息,美方多次强调盟友之间的协同,地区的局势原本就处于敏感的状态之中。韩国突然将苏岩礁摆到前面,并且还声称完全是自主的判断,大概连他们自己都不相信这样的说法。
从中国的角度而言,这样的操作不会使得实质的格局产生任何的改变。苏岩礁那个地方,并非仅仅依靠声明就能够得以维持的。而是依靠长期、稳定、持续的执法以及实际的控制。过去韩国并非没有尝试过高调地去进行介入,但是结果是很明显的,船只来了之后又离开了,态度强硬了一段时间,而实际情况是,没有一寸土地发生了改变。
中国始终表明要通过对话来解决分歧,也不想将问题复杂化,这是一个负责任大国所具备的态度。但这并非意味着在核心利益以及现实控制这类问题上存在退让的空间。相反历史经验不断证实,要是有人企图把摩擦当作筹码,最终通常会收获更为牢固的既成事实。
对于韩国来说,更需要冷静地去评估成本结构。黄海并非是仅靠单向施压就能够产生效果的区域。安全、经贸以及地区合作紧密地交织融合在一起。一次带有情绪化的升级,也许会引发长期的连锁反应。并且真正的博弈对象并不在海面上,而是在更为宏大的战略框架当中。
苏岩礁并非是能够被当作突破口的地方,也不适合当作用来表忠心的舞台。将复杂的问题进行简单处理,在短时间内或许会引发一些关注,但是从长远的角度来看,只会使自己处于更为被动的状况之中。
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