“法律是威严的尺度,同时也蕴含人性的温度,我们务必将‘让司法有温度、让执法显温情’的理念融入法治建设全过程。”今年,在深入贯彻落实“执法司法暖心行动”中,晋中市司法局党组书记、局长郭磊石强调,要把“司法行政的温暖”体现在工作的点滴之中。

行动开展以来,晋中市司法局通过深化公共法律服务、突出规范化执法、推进大数据精准普法等,努力让司法举措暖意十足、让执法行动赢得民心、让群众在不断升温的“司法为民”实践中尽享法治阳光。如今,这场贯穿全年的暖心行动已结出累累硕果,全市政法机关群众满意度指数攀升至90.53%,安全感指数高达98.09%,实实在在的成效回应着群众的法治期待。

优化法律服务

“为了助推‘执法司法暖心行动’富有成效,我们密切关注群众法律需求,勤耕不辍地优化着法律服务。”晋中市司法局党组成员、副局长成建英说。

今年4月,因工伤事故致残、生活陷入困境的老刘迎来了曙光。在左权县公共法律服务中心的免费法律咨询中,他倾诉了自己的遭遇,没想到很快就收到了中心的积极回应。“法律服务中心工作人员立即与相关部门沟通协调,前前后后跑了好几趟,最终通过调解,帮我争取到63万元赔偿金。”这份沉甸甸的赔偿,让老刘重新燃起了对生活的希望。

老刘的成功维权,离不开晋中市司法局搭建的全域公共法律服务网络。目前,该局已构建起覆盖市县乡村四级的2337个公共法律服务实体平台,整合12个市县公共法律服务中心、129个乡镇(街道)公共法律服务工作站、2196个村(居)公共法律服务室的资源,将免费法律咨询、公证、调解、行政复议、法律援助等服务打包供给,同时延伸至高校、军营、监所等,让无数像老刘一样的群众在家门口就能找到法律帮助。截至目前,全市已提供免费法律咨询2.98万次,办理特殊群体法律援助案件1483件,用专业服务筑牢民生保障线。

在公证服务领域,暖心举措同样不断升级。晋中市司法局推行执业承诺制、减证便民提速行动,将法律关系简单、事实清楚的公证事项出具期限缩短至5个或10个工作日,大幅提升办事效率。各级公证机构创新推出巡回办证、错峰办证、中小微企业绿色通道等服务,更针对老年人等特殊群体开展上门服务,今年已免费为80岁以上老年人办理遗嘱公证22件,用细致关怀了却群众后顾之忧。

暖心服务不仅抚慰个人,还精准滴灌企业发展。聚焦实体经济需求,晋中市司法局开展“万所联万会”“服务实体经济律企携手同行”专项行动,组建“法律托管”志愿服务团队,为新设立民营企业免费提供6个月法律服务;在各开发区设立企业法律服务站,推动律师服务与企业需求精准对接;编发平遥推光漆器、榆次陈醋等特色产业法律服务指引,助力企业在法治轨道上稳健前行。

规范柔性执法

“严格”与“暖心”兼具,晋中市司法局围绕企业急难愁盼,强化执法监督、优化执法方式,用心耕耘行政执法“责任田”。

为提升执法规范化水平,该局坚持“制度+学习”双轮驱动:在全省率先出台《晋中市乡镇(街道)综合行政执法规定》《晋中市涉企行政检查办法》,为文明执法立规矩;开展“行政执法人员素质能力提升年”“提升行政执法质量三年行动”,通过“线上+线下”全覆盖培训,搭配“一季度一旁听庭审”制度,让1.2万名行政执法人员在实战案例中锤炼本领。

“以前企业要应对多个部门检查,现在‘进一次门、查多项事’,减负不少。”综改区晋中开发区某企业负责人的感慨,源于该局推行的跨部门、跨层级“综合一次查”执法模式。通过清单整合、规范实施、结果运用、监督管理全流程设计,有效减少执法扰企,让企业能集中精力搞生产经营。

执法有力度更要有边界。晋中市司法局构建起“纵向层级监督+横向协同监督”的严密体系,纵向联动司法行政、主管部门、乡镇(街道),横向贯通法治督察、纪检监督、行政复议等多渠道,形成全链条规范涉企执法的机制。针对生态环境、安全生产等重点领域开展专项监督,及时纠正执法偏差,让执法真正成为企业发展的“助推器”。

包容审慎执法让营商环境更有温度。该局编制行政处罚“三张清单”,细化裁量基准,发布涵盖13个执法领域499项事项的《晋中市涉企行政合规指导清单(2025版)》,清晰列明常见违法表现、法律责任及合规建议,引导企业自查自纠。“清单让我们清楚知道‘红线’在哪,做事更有底气了。”综改区晋中开发区潇河产业园区负责人表示。如今,得益于合规指导,晋中涉企行政违法案件下降18%,法治化营商环境评价稳居全省前列。

行政争议化解是检验暖心成效的重要标尺。该局率先编制全省首个行政复议领域地方标准《行政复议案件办理规范》,开辟涉企“绿色通道”,实行“应收尽收”“容缺受理”;建立40个行政执法监督和行政复议联系点,打通企业维权“最后一公里”。今年以来,市本级已对新收涉企行政争议作出6件直接纠错决定,实质性化解3件,为企业挽回经济损失近300万元。

深化精准普法

在晋中市司法局的工作布局中,“普法宣传”始终是传递司法温度的重要途径。今年以来,该局着力推进“大数据精准普法”,让法治理念真正走进群众心里。

2025年6月,覆盖28类重点群体的大数据精准普法投放计划正式实施。该局搭建新媒体普法基地,制作6期独具晋中特色的法治文化产品,通过“晋中普法”抖音号等平台直播普法,借助六级普法微信平台每日推送法治信息,累计推送1300余条次,实现法律知识“靶向”推送。每季度聚焦民生矛盾高发领域,将普法融入问题纾解,开展针对性普法宣传503次,让群众在解决纠纷中学会用法。

“法律明白人”是基层普法的生力军。晋中市司法局培育18906名“法律明白人”,实现村(社区)全覆盖,通过“一季一考”以考促学,提升队伍专业素养。昔阳县“法律明白人”张艳,就是这支队伍中的优秀代表。她常年投身各类普法活动,在一场场矛盾纠纷中释法明理,将法律宣传融于艺术、融于生活,用最“接地气”的方式播撒法治的种子,促使数以百计的纠纷当事人在通俗易懂的“普法讲座”里握手言和。

“‘执法司法暖心行动’开展以来,我们通过宣传一个个‘张艳’的生动故事,让更多的‘法律明白人’在自我修炼的路上有迹可循,也让更多的‘张艳’在为民服务的奋战中脱颖而出。”晋中市司法局党组成员、副局长李宏说。

“执法司法暖心行动”开展以来,晋中市司法局干劲、拼劲、韧劲“三箭齐发”,在每一个难点、每一次挑战前,坚定不移地贯彻落实着“以人民为中心”的发展思想,尽职尽责地让人民群众在一次次真情实意的司法执法行动里,感受“司法为民”的深情与坚定。

(来源:山西法治报)