近日，上海正式宣布推出支持游戏电竞产业发展十条举措（下称“游戏沪十条”），以每年5000万元专项扶持资金为核心，构建全周期、系统化产业支持体系。
这一市级层面政策打破以往区级文件为主的扶持模式，覆盖集聚区建设、精品创作、科技创新、文化出海、金融支撑等十大方向，为上海乃至中国游戏产业高质量发展注入强劲动力，展现打造全球影响力产业生态的决心。
实施“游戏+” 完善金融支撑
当前，游戏电竞产业已从单纯娱乐产品升级为承载文化传播、技术创新与跨界融合功能的数字载体。
具体来看，“游戏沪十条”主要内容包括：打造产业高地、搭建出海跳板、打响上海品牌、加强科技赋能、推动国际合作、完善产业生态、深入实施“游戏+”、完善金融支撑、优化人才培养、提升电竞产业能级。
上海已经是全国游戏电竞产业高地。数据显示，2025年，上海网络游戏产业预计实现销售收入1707亿元，同比增长约9.6%；其中海外收入预计达303亿元，同比增长13.7%。在上海，一条覆盖技术、研发、运营、出海、衍生品开发等各关键环节、梯队完整的产业链已然成型。
上海的产业基础优势显著。作为全球首个举办三大国际顶尖电竞赛事的城市，上海电竞赛事举办量占全国17.8%，位列《2024年全球电竞运动行业发展报告》城市影响力榜首。2025年上海网络游戏产业预计销售收入1707亿元，同比增长9.6%，其中海外收入303亿元，同比增幅13.7%。
记者注意到，目前上海已形成“大厂引领、新势力崛起、国际企业深耕”的完整生态，腾讯、网易扎根徐汇西岸，米哈游等新锐企业聚集漕河泾，暴雪、EA等国际企业将上海作为中国市场首选地，完整产业链覆盖技术研发、运营发行等关键环节。
世纪华通董事长助理、公关总监胡昕对记者表示，对整个上海游戏产业来说，依托“沪十条”政策红利，一方面有望构建起体系化的金字塔形产业梯队，另一方面也能推动各垂直赛道实现百花齐放的发展格局。
“产业与资本的双向赋能，将吸引更多游戏从业者投身行业，尤其能为中小创业团队的成长提供有力支撑。”胡昕进一步指出，政策能为行业未来的企业孵化起到很大作用。作为行业大厂，我们也乐见其成，期待借此获得更多发掘优质人才与潜力项目的机会。
“游戏沪十条”中，还提到对中小游戏企业的系统性扶持。政策明确提出，将通过孵化园区降低创业成本，并研究制定“新设游戏企业扶持办法”，为初创企业提供一站式服务。更关键的是，上海将设立产业投资基金，重点支持产业链关键企业和小微团队创新创业。
“以往，如世纪华通这样的企业做相关投资更多是点对点的行为，而政府牵头设立的产业投资基金，能面向全社会挖掘游戏、电竞领域的优秀人才和团队，受益的是整个行业。”胡昕说。
今年4月，中宣部印发《网络出版科技创新引领计划》，将游戏定位为发展新质生产力、推动文化繁荣的重要力量。在各地加码扶持的竞争背景下，“游戏沪十条”的推出，成为上海强化集聚效应、构建可持续竞争力的战略布局。
市区联动精准发力 筑牢全周期产业生态
“游戏沪十条”以“全周期服务”和“资源精准投放”为核心，通过市级定方向、区级抓落地的“市区联动”模式，实现政策红利直达产业。
政策明确，重点打造世界级游戏电竞集聚区、完善产业生态。特别提及以徐汇漕河泾、西岸，杨浦大创智、滨江，静安大宁、市北为核心功能区，构建“文旅商体展”融合发展的新范式，打造政策体系健全、配套服务完善、创业企业汇聚的产业高地。
在市级框架之下，作为核心承载区，徐汇区同步发布《徐汇区关于支持游戏电竞产业发展的实施细则》，从产品研发、品牌活动到人才培育等八大方向细化支持，企业集聚单项最高扶持达3000万元，同时覆盖AI大模型、AIGC产业基地建设及人才安居等领域。2025年前三季度，徐汇游戏产业营收521.7亿元，同比增长5.0%，规模以上企业增至77家。
目前徐汇已布局五大专业游戏产业孵化器，4个已启用孵化器吸引80余家创业团队，2025年2月成立的漕河泾游戏产业服务中心，承诺“咨询需求响应时长不超过半小时”。随着腾讯、网易等头部企业入驻，徐汇西岸已成为新兴产业地标，与漕河泾共同构成上海游戏产业“双引擎”。
政策还强化创新激励与知识产权保护，将制定“新设游戏企业扶持办法”，提供“一站式”服务，支持孵化园区建设并设立产业投资基金。同时建立知识产权科学评估体系，打击侵权行为，上海市网络游戏产业知识产权共商机制已形成部门、协会、企业、高校联动维权合力。
在电竞领域，政策将提升产业能级，打造全球电竞赛事首选地，通过引进国际赛事、培育自有品牌等放大产业溢出效应。
聚焦出海痛点 打造文化走出去枢纽
出海已成为游戏企业的“必答题”，《2025年中国游戏产业报告》显示，中国厂商出海收入连续六年超千亿元，上海贡献超300亿元份额。
在出海战略上，“游戏沪十条”精准把握产业趋势，将文化出海作为核心发力点，提出建设涵盖产品本地化、合规运营、金融服务、数据驱动的全链条出海服务平台，打造产业“世界会客厅”，在版权服务、出海指引、支付结算等方面提供精准支持。
行业专家表示，上海游戏企业出海需求旺盛，但面临侵权盗版、商业标识被抢注等海外维权难题，维权成本高、流程复杂。出海服务平台能有效降低企业出海成本，而上海各级机关重视知识产权保护，加上已成立的知识产权共商机制，将为企业海外发展筑牢保障。平台还将整合多语言配置、海外支付通道等技术能力，提供母语级翻译、KOL营销等深度本地化服务，助力开发者快速实现海外自主发行。
政策还鼓励原创精品融入中华优秀传统文化与上海城市特色，推动游戏产业与文旅、商业等领域跨界融合。同时提升中国国际数码互动娱乐展览会等行业展会能级，搭建国内外产业交流桥梁。业界表示，这一系统性支持举措本身，就是对产业从业者的有力信心支撑。
站在万亿级“游戏经济”新起点，上海以“游戏沪十条”为抓手，通过市区联动、全链条生态构建与全球化布局，将进一步巩固产业高地地位，打造具有全球影响力的产业生态体系，引领中国游戏产业在高质量发展道路上稳步前行。
记者 潘洁
编辑 潘晟
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