12月20日清晨,加勒比海公海上,一架美军直升机突然出现在世纪号油轮上空。7名全副武装的特战队员索降登船,6分钟内控制驾驶台,切断通信,关闭定位系统。这艘挂巴拿马旗、香港公司运营、满载180万桶委内瑞拉原油的超级油轮,就这样被美军强行拖走。特朗普公开表态:船和油都留下。12月24日,白宫再次放话:对委内瑞拉石油"隔离"至少两个月。
公海劫船——美军6分钟控制香港油轮
12月20日这天早上,世纪号油轮的船员们正在例行值班。这艘长333米的超级油轮挂着巴拿马国旗,属于中国香港的世纪航运有限公司,船上22名船员基本都是中国人。油轮刚从委内瑞拉装完货,满载着180万桶重质原油,准备驶往中国广东揭阳的大南海石化基地。这批原油是中国企业合法购买的,所有手续齐全,航线也是走了好多次的常规路线。
清晨6点多,雷达上突然出现一个不明飞行物。船员最初以为是委内瑞拉的海岸巡逻队,没太在意。可飞机越飞越近,低空盘旋的时候,机身上"US COAST GUARD"几个大字看得清清楚楚——美国海岸警卫队。船员们心里一紧,赶紧向上级汇报。还没等反应过来,直升机已经悬停在主甲板上方,7个全副武装的特战队员顺着绳索快速滑降,动作熟练得跟拍电影似的。
这些人一上船就直奔驾驶台,用枪指着值班船员,命令所有人趴下。有人冲进通信室,直接切断了VSAT卫星通信系统,还把AIS自动识别系统也关了。整个过程不到6分钟,世纪号油轮就彻底失去了对外联系。船长想发"Mayday"求救信号都没来得及,通信设备已经被美军控制了。
香港总部那边发现不对劲,是因为油轮突然在监控系统上消失了。平时船舶都有实时定位,突然没了信号,肯定出事了。好在船员里有人偷偷用备用的铱星电话发出一条暗语:"被美军登船。"这才让公司知道发生了什么。
没过多久,海面上又出现了美军驱逐舰"托马斯·哈德纳"号,编号DDG-116。两艘快艇从左右两边靠过来,封锁了油轮的航道。驱逐舰上的主炮直接对准了油轮的生活区,这架势是要动真格的。美军指挥官让船长签一份"自愿靠港"的文件,说是配合检查。船长拒绝了,说我们是合法商业运输,你们凭什么扣押?
美军也不废话,直接用钢索拖带,强行改变航向。世纪号油轮就这样被拖着,慢慢驶向美国休斯敦方向。船员们眼睁睁看着航线偏离,却一点办法都没有。船上有武装人员盯着,谁也不敢轻举妄动。就这样,一艘在公海上正常航行的民用油轮,在没有任何法院扣押令、没有联合国授权、船旗国巴拿马都不知情的情况下,被美军强行劫走了。
到了12月21日,世纪号被拖到美国外海锚地。美国海关和边境保护局的人上船,宣布"货物疑似违反委内瑞拉制裁",180万桶原油当场"行政冻结"。这话说得冠冕堂皇,可实际上呢?世纪号压根不在任何制裁名单上,香港船东公司也不在制裁名单上,船员更是清清白白。美国这么做,完全是在公海上搞海盗行为。
国际海事组织12月21日连夜发声明,说得很明白:任何未经船旗国同意的登船行为,都构成"海盗行为"定义下的"非法暴力"。联合国海洋法公约第92条写得清楚,公海上的船舶只受船旗国管辖。美国既不是船旗国巴拿马,也不是港口国,更没有联合国授权,凭什么登船?
更搞笑的是,据香港船东会内部纪要透露,船员回忆美军登船后第一句话是:"Chinese company, right?"意思很明确,就是冲着中国来的。这次不是什么执法行动,就是想敲打中国,顺便抢点油。
12月23日,特朗普公开表态了,说得更直接。在记者会上,特朗普一脸得意地说:"世纪号上的油和船,我们都要了。也许会卖掉,也许纳入战略储备,反正都是我们的了。"这话一出,全世界都震惊了。堂堂美国总统,公开承认抢劫行为,脸都不要了。
美国这次动手还挺狠,不光扣了世纪号,前几天还扣了一艘叫"船长号"的油轮,船上装了差不多190万桶原油。两艘船加起来,美国一下子抢了370万桶委内瑞拉原油,按当时油价算,价值接近3亿美元。这些原油现在都在往休斯敦的炼油厂运,美国人打算直接加工成汽油柴油用掉。
航运保险公司看到这情况,连夜调整了保险条款。新条款上直接写着:"如因美国单边制裁导致船舶被扣,本保险人不承担船期损失、法律费用。"翻译过来就是:美国你牛你自己赔,别拉我们垫背。整个国际航运界都炸锅了,大家都在担心,今天美国能在加勒比海抢船,明天会不会在其他海域也这么干?
白宫表态——"隔离"两个月背后的算盘
12月24日,白宫那边有了新动作。一个不愿透露姓名的白宫官员对路透社记者说,美国政府已经下令美军,对委内瑞拉石油实施至少两个月的"隔离"。这个官员还特意强调,虽然军事选项还在备选,可首选手段是经济制裁,要通过经济压力达到白宫想要的效果。
这话听着挺文雅,可仔细一琢磨就不对劲了。什么叫"隔离"?白宫用的词是"quarantine",而不是"blockade"封锁。这两个词看着差不多,意思可大不一样。封锁是战争行为,搞不好就得真刀真枪干起来。美国前国防部长麦克纳马拉2002年说过,封锁是个"战争词汇"。1962年古巴导弹危机的时候,美国就用的"quarantine"这个词,避免把事情搞得太僵。
这次也一样,特朗普12月16日下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施"全面彻底封锁",可白宫官员现在改口说"隔离"了。这是在给自己留后路,万一真打起来,还能说这不是战争行为,只是"隔离"嘛。
白宫官员还威胁说,除非委内瑞拉向美国作出"重大让步",否则到1月底就会面临经济灾难。这个所谓的"重大让步"是什么?说白了就是要马杜罗下台。美国编了个理由,说马杜罗支持贩毒集团,什么"阿拉瓜列车"、"太阳集团",全被美国认定为恐怖组织。12月16日,特朗普还把委内瑞拉政府直接定性为"外国恐怖组织"。有了这个定性,美国就能名正言顺地动手了。
可委内瑞拉压根不吃这一套。马杜罗在国家电视台上怒骂美国是"杀人犯、窃贼和海盗的集合体"。委内瑞拉副总统兼石油部长罗德里格斯说得更直接,这就是盗窃和劫持,毫无遮掩。12月23日,委内瑞拉全国代表大会开会,全票通过了一部《保护航行和贸易自由免受海盗行为、封锁和其他国际非法行为侵害法》,专门针对美国的海盗行径。
12月23日,美军南方司令部公布了一段,画面上AC-130J炮艇机对着一艘潜艇开火。105毫米炮、30毫米机关炮轮番射击,直到目标起火燃烧。没有联合国授权,没有宣战,美军就在公海上对潜艇开火。这是在向全世界展示,美国在加勒比海就是老大,谁都得听话。
美国这套组合拳打下来,目的很明确。第一是掐断委内瑞拉的石油出口,让马杜罗政府没钱运转,经济崩溃后自然就得下台。第二是敲打中国,委内瑞拉最大的石油买家是中国,切断中委能源贸易,就能削弱中国的能源供应链。第三是警告其他国家,谁敢跟委内瑞拉做生意,美国就敢动手。
可美国这么搞,自己也有顾虑。委内瑞拉的重质原油,全球能大规模加工的炼厂不多。美国自己的炼厂当年就是按照委内瑞拉原油标准建的,现在美国主要产轻质原油,重质原油还得靠进口。扣了委内瑞拉的油,正好拿来自己用,还省得花钱买。特朗普说得也直白,要么卖掉,要么纳入战略储备。说白了就是抢来的东西自己用,脸都不要了。
白宫说的"两个月隔离",时间节点也很关键。现在是12月底,两个月后就到明年2月底3月初。那时候美国国内政治会有变化,特朗普需要拿出点政绩来。扣船抢油这种事,在美国国内还挺受欢迎,能源价格降了,老百姓开车加油便宜,选民当然高兴。至于国际法、道义这些东西,特朗普从来不在乎。
各方博弈——中国不会坐视不理
香港的世纪号被扣,中国当然不能装没看见。外交部第一时间召见了美国驻华大使,措辞很严厉,直接把美军的行为定性为"海盗行径"。外交部发言人说得很明白,坚决反对美国无视国际法的单边制裁和长臂管辖,这是对中国合法权益的严重侵犯。
香港船东公司也没闲着,把所有合法文件都拿出来,证明这次运输完全合规。世纪号有合法的船舶登记证书,货物有正规的提单,保险也都买了,哪一样都挑不出毛病。可美国压根不看这些,就一句话:运的是委内瑞拉的油,就得扣。
中国的反击也挺快。据路透社报道,中国已经暂停了跟美国的三项核心能源合作谈判。这三项合作包括页岩气技术转让,还有每年150万吨的液化天然气采购项目。这些合作原本每年能给美国企业带来超过20亿美元的收益,现在全黄了。美国能源公司损失惨重,华尔街那边股票都跌了。
世纪号所属的香港企业在中国政府支持下,向国际海事法院提起了诉讼,要求立即释放油轮,并索赔所有经济损失。这个官司能不能打赢另说,可态度得表明。国际海事法院总部在汉堡,审理这种案子得好几个月,可至少让全世界看到,中国在用法律手段维权。
更实际的动作是,中国海军一艘导弹护卫舰调整了航线,往加勒比海邻近海域开过去了。名义上是执行护航任务,实际上就是在表明立场:中国有能力保护自己的商船。这艘护卫舰到了之后会不会真的护航,那是另一回事,可这个信号已经发出去了。
委内瑞拉那边反应更激烈。马杜罗召开紧急内阁会议,决定加强跟中国的能源合作。委内瑞拉现在每天向中国出口超过46万桶石油,占了委内瑞拉总出口量的一半以上。中国企业在委内瑞拉投资了不少项目,比如阿鲁拉油田,康科德公司投了10亿美元。奥里诺科重油项目设计产能每天32.5万桶,这些项目都跟中国紧密相关。
国际社会的反应也挺有意思。古巴、尼加拉瓜这些拉美国家纷纷谴责美国,说这是赤裸裸的霸权主义。连美国的传统盟友英国都看不下去了,暂停了在加勒比海反毒联合行动中的情报合作。英国外交部内部文件显示,认为美国这次行为"超出国际法边界"。
美国国内也有反对声音。民主党议员公开质疑特朗普政府,说所谓的"缉毒"理由是弥天大谎,真正目的是想在委内瑞拉搞政权更迭。四名联合国人权专家发表联合声明,谴责美国没有任何权力通过武装封锁来强制执行单边制裁。声明里引用了1974年联合国大会通过的《侵略定义》,明确说美国的行为构成"非法武装侵略"。
国际油价这几天也跟着波动。世纪号被扣的消息传出后,油价立马跳涨了1.8美元。市场担心委内瑞拉的重质原油供应会中断,那些依赖委内瑞拉原油的炼厂可就麻烦了。航运保险费率也连夜上调,保险公司不想承担这种政治风险。
这次事件还牵扯到更大的一盘棋。委内瑞拉的重质原油,不光中国在买,俄罗斯的一些"影子船队"也在运。这些船队帮俄罗斯绕开制裁,运输石油到世界各地。据统计,俄罗斯现在40%-50%的海运石油出口,都是靠影子船队。美国扣押委内瑞拉油轮,实际上也是在警告这些影子船队:你们运俄罗斯的油,小心也被扣。
现在局势挺微妙。美国说要"隔离"两个月,这两个月里肯定还会有其他动作。委内瑞拉已经表态,绝不向美国低头。中国也明确表态,要维护企业合法权益。三方都不肯让步,接下来怎么发展,谁也说不准。
可有一点是肯定的,美国这次动手,把国际法和航行自由的遮羞布彻底撕掉了。以后任何国家的船只在公海上航行,都得担心会不会被美国强行扣押。这对全球贸易体系是个巨大威胁。国际海事组织、联合国人权机构都发声了,可美国根本不听。这就是赤裸裸的丛林法则,谁拳头大谁说了算。
这事还没完,后续发展还得继续关注。世纪号能不能要回来,那180万桶原油还能不能拿回来,都是问号。可不管怎样,中国的态度已经很明确了:合法权益必须维护,海盗行径必须制止。国际社会也在看着,美国这次能不能得逞,关系到以后公海上还有没有规矩可言。
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