在千岛湖畔，一场关于基本公共服务一体化的改革浪潮正澎湃涌动，一系列暖心又实在的创新举措，让教育、医疗、交通等公共服务在城镇与村落间实现了无差别共享，淳安正精心织就一张城乡融合的服务大网。
12月26日下午，淳安召开基本公共服务一体化改革主题新闻发布会。县委常委、常务副县长、县政府新闻发言人徐新勇介绍，作为浙江省山区县改革试点，淳安以体制机制创新为突破口，在教育、医疗、养老等民生领域协同发力，探索出可复制、可推广的实践路径。其改革举措入选2025年全市第一批重大改革典型案例，教育牵引公共服务集成改革更是入选全省重大改革典型案例和全省城乡一体融合高质量发展十大案例，成为改革领域的“明星样本”。
区域协同，三级布局精准发力
淳安全面摸清人口和公共服务设施资源底数，精心编制综合规划，构建起“中心县城优质全面、片区重镇普惠均衡、偏远镇村托底可及”的区域型公共服务布局。
教育领域，大手笔投入9亿元，在县城新建淳安三中、千岛珍珠学校等现代化优质学校，同时有序撤并5所农村小规模学校，形成“高中向县城、义务教育向中心镇、学前教育向乡镇中心”的三圈集聚格局，让孩子们在家门口就能享受优质教育。
医疗领域，2023 - 2025年累计投资6.23亿元，实施县域高水平医疗体系建设和三甲能力提升行动，构建三级医疗服务体系。今年6个乡村院前急救站点建成投用，8个水上和空中急救单元新增到位，形成“1+19+N”院前急救体系，农村地区平均急救反应时间大幅缩短，从2024年的15分04秒降至12分53秒，山区急救不再“慢半拍”。
养老领域，投资近2亿元建成县养老服务中心二期项目，在23个乡镇构建“1+5+N”机构养老服务体系，全面完成特困供养服务机构区域化集中改革，210名特困人员有序转移，实现“一院两点”集中供养，让老人安享晚年。
聚焦重点，“一老一小一弱”暖心呵护
围绕“一老一小一弱”重点人群，淳安统筹多领域资源，推进公共服务设施和功能统建融合。
探索医院、养老院“两院”融合医养服务，构建“预防、治疗、照护”三位一体健康服务模式，20家三类试点机构实现全县乡镇全覆盖，服务老年人达1.2万人次，让老人养老又“养医”。
全面实施“安居优教”工程，为进城就学家庭精准匹配学位、住房、就业等集成化基本公共服务。今年已带动1021名学生、2025名家长进城就学就业，让家庭团圆与孩子教育两不误。
创新推出“移动助联体”，联动12个政府部门、5个群团组织和15家公益慈善机构，上门为农村困难群众提供一站式综合救助服务，打通社会救助“最后一公里”，让温暖直抵人心。
资源整合，全要素配置高效协同
以县域常住人口结构和流动趋势为导向，淳安建立健全“服务跟着人口走”的全要素资源配置机制。
深化医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革省级试点，实现“编制、招聘、使用、保障、医保”五个一体化，打通县乡村三级医疗机构人才流转通道，224名医卫人才有序流动，流转率达30.8%，让人才在基层“留得住、用得好”。
在全省首创基本公共服务一体化财政绩效评价体系，创新“三同三跨三不”财政资金统筹配置机制。今年统筹各类资金2.5亿元用于公共服务领域项目，相关经验获全省推广，让每一分钱都花在“刀刃上”。
深化县级“公物仓”建设，盘活闲置资产资源，实现国有资产统一调配、共享共用。已完成资产调配68批次2677件，节约资金124.8万元，让闲置资产“活”起来。
部门联动，协同改革成效斐然
在答记者问环节，各部门负责人分享了改革实践的生动案例。
教育局以“安居优教”工程为例，学生小陈从偏远山村教学点转入县城七小后，第一次走进标准实验室，加入人工智能拓展社团，开启了全新的学习之旅；学生小卢在班主任和同学的帮助下，从羞涩变得自信开朗，脸上洋溢着幸福的笑容。
交通运输局重点介绍了“客货邮”融合发展成效。通过优化共配体系、整合运力资源，实现全县域内农村快递“一日达”，物流成本下降30%。全年通过客车带货27.9万余件，促进汽车客运企业增收58.9万元，让农村物流“跑”得更快更远。
卫健局介绍了山区县医疗服务保障的创新做法。通过“固定 + 流动”双轨并行模式，筑牢基层服务网点，升级巡回医疗车为“移动小型医院”。今年已累计开展巡回诊疗840余次，服务群众1.2万余人次，让山区群众看病不再难。
未来，淳安将继续紧扣群众需求，探索“小切口、大民生”的改革路径，让改革成果转化为群众实实在在的幸福。正如一位因“安居优教”工程举家迁入县城的母亲所说：“家也完整了，心里特别踏实，一家人在一起比什么都好！”这朴实的话语，正是对这场改革最温暖的肯定。
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