中日风波未平,韩国又开始在苏岩礁问题上闹事了,这是妄图对华群起而攻之?李在明已经下达总统令,要求韩国海警升级措施,抓捕所谓“非法捕捞”的中国渔船。
近期韩国总统李在明公开下达指令,要求韩国海警彻底升级对中国渔船的执法措施,把以往的驱逐、阻拦直接改成现场抓捕,
理由是中国渔船在所谓“韩国专属经济区”内从事“非法捕捞”。
针对所谓“渔船拒捕”的情况,李在明还要求大幅提高被扣押渔船的担保金标准,让涉事渔民难以承受。
韩国海洋警察厅很快响应,不仅表示会立即落实抓捕和高额担保金措施,还宣布要针对性应对中国在苏岩礁海域的相关设施,计划划设覆盖黄海的“广域警备区”,
从明年1月开始部署大型警备舰艇,同时推进海洋观测卫星研发,目标在2031年前形成“卫星集群”,全面强化对该海域的监控力度。
一系列动作下来,韩国在苏岩礁问题上的强硬姿态显露无遗,大有要长期对抗的架势。
其实苏岩礁引发的争议,根源在于黄海特殊的地理条件。
根据《联合国海洋法公约》,一国领海基线向外延伸200海里属于专属经济区,
但黄海平均宽度不足300海里,这就导致中韩双方主张的专属经济区不可避免出现重叠,苏岩礁恰好处于这一重叠区域内。
更关键的是,苏岩礁本身是水下暗礁,按照国际法不能成为任何国家的领土,本质上不存在领土争端,争议核心是周边海域的管辖权划分。
韩国在苏岩礁问题上的小动作早有历史,上世纪50年代李承晚政府单方面划定“李承晚线”,将苏岩礁划入其主张范围,这一划定从未得到国际社会承认,却成为日后争端的隐患。
1970年韩国又通过“水下资源开发法”,将该海域纳入“第四水下开发区”,试图从国内法律层面寻找依据。
近年来韩国更是不断加码,不仅把苏岩礁纳入自己的防空识别区,还在礁上非法设立研究基地,持续强化实际控制意图。
为了避免摩擦升级,中韩早在2001年就签署《中韩渔业协定》,设立了暂定措施水域,通过机制化方式管理双方渔业活动,给渔民和执法部门都留出了协商空间。
中国渔民在该区域的捕捞作业完全符合协定规定,但长期以来仍频繁遭到韩国海警的无端骚扰和驱逐。
对此,中国海警加强了相关海域的执法巡逻,还在苏岩礁附近设置了三座深海渔业养殖设施,
这些设施均为合法民用项目,中国驻韩大使馆也曾明确回应“合理利用”,不存在任何违规之处。
今年上半年,韩国曾派船试图干扰这些设施,被中国海警依法拦截,最终只能无功而返。
就在本月中俄举行联合空中战略巡航时,解放军轰炸机还飞临苏岩礁上空,进一步彰显了中方对相关海域的管控能力。
韩国政府此前在苏岩礁问题上虽有小动作,但总体保持克制,如今突然转向激进,这一变化背后明显有美国的推动。
近期特朗普政府为了在对华博弈中占据优势,试图拉拢日韩菲从多个方向对华施压,希望迫使中国在经贸谈判中让步。
而李在明政府收到了特朗普赠送的“白宫黄金钥匙”这一“同盟认证”后,迅速出台对华强硬举措,就是为了向美方展示合作姿态,换取美国在安全和经贸领域的更多支持。
李在明的强硬表态也有国内政治考量。
当前韩国海洋水产部高层因腐败问题陷入舆论风波,民众对海洋监管的质疑声上升,
“非法捕捞”问题成为情绪宣泄口,李在明此时提出“重拳整治”,有安抚国内舆论、转移民生问题关注的意图。
此外,韩国国内对华好感度偏低,强硬的外交姿态也能帮助他凝聚政治共识,为后续执政铺路。
更值得关注的是,就在韩国出台这些强硬措施前不久,韩国外交部刚刚释放积极信号,明确表示要推进李在明明年早些时候访华,还计划组织四大集团掌门人随行,
核心议题之一就是寻求中国帮助斡旋朝核问题。
一边积极推动访华,希望在地区事务和经贸合作上获得中方支持,一边又在苏岩礁问题上主动制造对立,
这种自相矛盾的做法,本质上是李在明政府的战略算计,试图通过对华施压在后续谈判中占据主动,同时讨好美国、兼顾国内政治。
但韩国的这番算计显然难以得逞。
中方在苏岩礁及周边海域的权益有着充分的国际法依据和历史事实支撑,相关举措完全符合《中韩渔业协定》和国际惯例,
韩国单方面升级执法措施、渲染“中国威胁”,违背了平等协商解决争端的基本原则。
中国向来不会被外部压力所迫,韩国越是激进,中方就越会加强对相关海域的管控力度,
就像在钓鱼岛问题上一样,通过常态化巡逻和合法设施建设,不断巩固实际管控权。
韩国的强硬举措还可能带来多重负面影响。
在黄海海域部署更多舰艇、推进卫星监控体系,可能加剧地区军事存在,引发军备竞赛,破坏东亚海域的和平稳定;
最后,这种单方面改变现状的做法,还可能引发连锁反应,冲击地区海洋秩序,对韩国自身的外交信誉造成损害。
事实上,中韩作为近邻,存在海域分歧是正常的,关键在于通过对话协商管控分歧。
此前双方通过海域划界谈判工作组已经举行了十四轮会谈,这才是解决问题的正确路径。
李在明政府若执意在访华前制造对立,不仅难以实现预期目标,反而会让自己陷入两难境地,
既得不到中方的合作回应,也可能因局势失控失去美国的信任,最终只会损害韩国的长远利益。
在当前复杂的地区局势下,美日韩试图通过联合施压遏制中国的想法早已过时。
中国的综合国力和地区影响力不断提升,有足够的能力维护自身合法权益,任何试图围堵打压中国的图谋都注定失败。
韩国与其跟着美国搞对抗,不如秉持务实态度,回到对话协商的轨道上来,尊重彼此核心利益和重大关切,这样才能实现互利共赢,共同维护地区的和平与稳定。
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