本文转自：人民网-山东频道
黄海之滨的青岛，国有企业不仅是城市经济的“压舱石”，更是一片党建引领高质量发展的“试验田”。近日，第七届基层党建创新典型案例评选结果揭晓，青岛啤酒集团与青岛国际机场集团两家企业的党建案例在全国3000多个案例中脱颖而出，入选国企领域仅13个优秀案例。这不仅是两家企业的突破，更是青岛市国资国企系统以“党建活水”灌溉“国企土壤”的生动写照。
近日，媒体采访团深入两家企业一线调研，探寻其党建工作的创新密码。从智能工厂里升级迭代、产业焕新的脉动，到国际空港内无人驾驶车平稳驶过的轨迹；从啤酒酿造百年匠心与科技创新的融合交织，到机场“孵化平台”上跨界创意的“无中生有”——看似不相干的两个领域，却展现着同一种党建引领下国企改革的活力与定力。
破题：当党建遇见“上热中温下冷”与“转型焦虑”
国有大型企业，尤其是像青啤集团这样拥有122年历史、业务遍布全国，或像机场集团这样肩负重大公共服务职能的现代企业，普遍面临两大党建难题：一是组织庞大、层级众多带来的责任传导“上热中温下冷”现象，党组织的“神经末梢”如何真正灵敏起来？二是在市场化改革与数字化转型的浪潮中，党建如何摆脱“两张皮”的困境，真正融入并驱动企业的核心业务与创新变革？
拥有122年历史的青岛啤酒，是中国历史悠久的啤酒厂商
青啤集团在全国31个省级行政区有近100家单位，下辖55个党委、361个党支部、6000多名党员。“我们的党组织和党员呈现出点多、面广、跨度大的特点，如何贯通党建责任传导的‘最后一公里’，让党的领导‘如身使臂，如臂使指’，是必须克服的重要课题。”青啤集团相关负责人介绍，“集团党委的重大决策部署能不能上下贯通、不折不扣地贯彻执行到位，形成企业高质量发展的强大合力，关键也在于经络畅通、末梢有力。”党组织的声音如何穿透层级，精准抵达每一名党员？党员的先锋作用又如何从“个人自觉”转化为“组织推动”下的“集体战斗力”？
青岛胶东国际机场
作为千万级国际航空枢纽，青岛机场集团则在转型中感受到了另一重压力。调研座谈中，机场集团相关负责人介绍，“要落实集团党委提出的由‘单纯重运行保障机场’向‘运行保障与市场经营并重的大型经营管理集团’转型的战略目标，就必须在巩固提升航空主业的基础上，大力发展非航产业，激发新质生产力，以‘两条腿’走路来解决企业发展面临的挑战。”然而，在科层固化、流程复杂的传统国企架构下，如何快速响应市场、提高工作效率、孵化新业务、激发人员活力？党建在其中又能扮演什么角色？
青岛市国资委党委敏锐地捕捉到了企业的痛点与呼声。“我们每年牵头组织召开市直企业党委书记全面从严治党述职述廉和抓基层党建工作述职评议会议，由各企业党委书记牵头实施‘党委书记抓基层党建突破项目’，鼓励企业围绕自身业务痛点开展党建创新，真正以党建引领推进企业改革发展。”市国资委相关负责人表示。他们不仅仅是在考核中加大党建权重，更是通过政策引导、机制创新，为企业党建探索“松绑”“赋能”，鼓励像青啤、机场集团这样的龙头企业，先行先试，蹚出新路。
面对不同的挑战，两家企业也给出了风格迥异却内核相通的答案，那就是，激活“人”的力量。
青啤路径：“神经末梢”创新实践，让组织体系“气血畅通”
青啤集团的解法是“下沉”与“细化”。他们创造性实施了“激活基层党组织‘神经末梢’”创新实践，将党建责任链条从“党委—党支部”进一步延伸到“党小组”，构建起“党委有站位、支部有定位、小组有工位、党员有作为”的四级责任体系。
“党小组就是我们在基层的‘前沿哨所’。”青岛啤酒厂工会副主席、人力行政部副部长薛涛比喻道。在这里，党建不再是抽象的文件传达，而是化为四种可操作、可考核的常态化机制：
“党员两维学习”，集中自学结合，理论业务并重，为党员持续“充电赋能”，让党员在党性修养上硬得起来；“党员多做奉献”，通过党员义务劳动、“两个多一点”“党员1+N”等活动，将奉献精神具象化为攻坚克难的具体行动，让党员在平常时候看得出来；“党员早知先行”，建立“通气会”制度，重大事项党员先知道、先讨论、先发动，赋予党员“先知权”与“先行责任”，让党员在关键时刻站得出来；“党组织战前动员”，在急难险重任务前，通过誓师大会、请战书等形式，激发“一往无前”的战斗精神，让党员在危难关头豁得出来。
青岛啤酒“可持续灯塔工厂”智能化生产线
这套机制的威力，在青岛啤酒高质量跨越式发展中展现得淋漓尽致。科研中心党员发挥“1+N”引领作用，集中智慧攻克制约我国啤酒行业的“卡脖子”技术难题，开发出超高端系列产品“一世传奇”，再次冲破了啤酒行业天花板。青岛啤酒四获国家科学技术进步奖二等奖，行业唯一；青岛啤酒厂党委面对重大项目提出了“党员通气会”的14种会议内容和5种会议形式，把目标、任务、要求等向党员讲清楚，凝聚思想共识、做好充足准备，党员克服重重挑战、合力攻坚，建成全球啤酒饮料业首家“灯塔工厂”。
“这套机制让我们抓党建有了具体抓手。”薛涛总结道，“它既是价值观，告诉党员该做什么；也是方法论，教会组织该怎么去推动。各级党组织‘凡有所呼，必有所应’，构建党建链条，激活澎湃发展动能，工厂智能产线单日平均产量提升了60%，成品出库效率提高了50%。”
机场方案：“集中小部队”打法，让组织形态“敏捷灵动”
与青啤的“体系化深耕”不同，青岛机场集团走的是“柔性化突破”的路子。他们打造了“双三基+集中小部队”党建工作体系。“双三基”（基本组织、基本制度、基本队伍+抓基层、打基础、苦练基本功）重在强基固本，保障企业“平时有序”；而“集中小部队”则是应对变革、攻坚克难的“特种部队”，确保“战时有力”。
青岛机场集团“小部队”百花齐放
“小部队”的精髓在于“打破”。打破部门墙、打破职级限、打破薪酬固化的“大锅饭”，构建敏捷型、项目型组织。“小部队”由具备多种技能的成员组成，涵盖项目所需的所有专业领域，项目进展、问题、决策等信息对所有团队成员公开透明，团队成员与管理层沟通直接，管理层级减少，决策流程简化，信息传递快速，问题解决高效，达到了“小部队”自我组织与自主管理。集团围绕教培、科创、文旅、商业等新兴业态，成立了高度扁平化的航空服务公司。这里没有传统的中间层级，只有一个个直接对经营结果负责的“板块组”。一名普通的副科长，只要能驾驭一个板块，就可以成为负责人，享受与贡献匹配的激励。
“这就是一个‘赛马场’和‘孵化平台’。”机场集团相关负责人阐释其理念，“过去一个干部按部就班晋升到能说了算的岗位，可能已四五十岁，锐气消磨。现在我们不拘一格，让有想法、有能力的年轻人直接扛起事业，用事业留人。”
在这一模式下，奇迹般“无中生有”的故事接连发生：教育培训板块，链接市委党校、民航系统、军方资源，年创收超400万元，成为机场无形的“招商推介会”和“资源链接器”；科创板块，以机场场景为“试验场”，联合头部企业、高校共同研发，成功打造出拥有自主知识产权的无人驾驶驱鸟车、割草车，不仅拿下省级重大科研项目，产品更被全国多个机场青睐，快速实现市场转化；文旅板块，不再是简单的票务代理，而是打造“航空+文旅”平台，整合机场权益与城市旅游资源，创造出全新的消费产品……
“小部队的模式，本质上是三项制度改革在党建引领下的温和而有效的实践。”市国资委调研人员评价道，“它解决了国有企业几十年想改而难改的‘干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减’问题，而且是以一种鼓励创新、宽容试错的方式进行，激发了最深层的内生动力。”
升华：从企业实践到城市样本——青岛国资国企的党建生态
青啤集团的“神经末梢”与机场集团的“集中小部队”，一“固本”一“创新”，一“深耕”一“突破”，看似路径不同，却共同体现了青岛市国资国企党建工作的深层逻辑：
第一，坚持“深度融合”是生命线。 党建不是自说自话，而是与战略决策、生产经营、科技创新、人才培养同频共振。青啤用党建机制保障了高质量跨越式发展战略的落地，近年来主要经营指标在持续稳健增长的基础上屡创新高；机场用党建平台孵化了无人驾驶产业，抢占了智慧民航新赛道。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。
第二，激活“基层细胞”是关键点。 无论是将力量沉到党小组，还是组建灵活的小部队，核心都是让党的组织力穿透“最后一公里”，直接作用于最关键的人、最关键的环节。市国资委推动的“党员示范岗”“党员突击队”等载体在各企业开花结果，正是为了营造“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的浓厚氛围。
第三，鼓励“机制创新”是动力源。 青岛市国资委并非简单地“管”党建，而是致力于“建”生态。自2025年起，市国资委党委牵头开展市直国有企业高质量发展绩效考核，将党的建设考核结果与经营业绩考核结果挂钩，按照“绩效决定收入”原则，与班子薪酬分配直接联动。 通过完善公司治理中党的领导制度、将党建纳入企业高质量发展综合绩效考核、搭建驻青国企党建与发展研究会平台、强化科技创新激励保障政策等一系列“组合拳”，为企业党建创新提供了宽松的政策环境和有力的资源支撑。正是在这样的土壤上，青啤和机场的探索才得以生根发芽、枝繁叶茂。
第四，服务“城市战略”是落脚点。 国企党建的成效，最终要体现在服务城市发展大局上。青啤作为链主，聚集众多配套企业打造产业链集群，新建工厂升级高端酿造，启动生物科技项目融入“10+1”产业体系；机场作为城市门户，其党建孵化的新业态成为城市形象展示、产业资源链接的枢纽。市国资委引导国有资本聚焦现代化产业体系和城市更新建设，2024年市直企业有8个项目入选省重大项目，投资额占全市入选项目的60%。党建引领下的国企，真正成为青岛“打头阵、当先锋”的中坚力量。
展望：红色引擎轰鸣，青岛国企航向新蓝海
从青岛啤酒的全球首家食品饮料行业“可持续灯塔工厂”，到机场跑道旁自主行驶的无人车；从百年酒香中焕发的数字智能，到航空枢纽里迸发的跨界创意——青岛两家国企的党建故事，超越了传统的“模范事迹”讲述，展现了一种将党的政治优势、组织优势与现代企业治理、市场竞争、科技创新深度结合的新型实践。
它告诉我们，党建不是贴在墙上的标语，而是融入血脉的基因；不是按部就班的程序，而是应对挑战的智慧；不是束之高阁的理论，而是创造价值的实践。在青岛市国资委的系统谋划和有力推动下，以青啤集团和机场集团为代表的青岛国资国企，正以党建为“红色引擎”，驱动着企业自身乃至整座城市在高质量发展的航道上破浪前行。
这艘百年青啤的巨轮，这座翱翔星途的机场，以及它们背后蓬勃向上的青岛国资国企舰队，正在用行动证明：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业永恒的“根”与“魂”，更是其在复杂市场环境和时代变革中，迈向世界一流、创造传奇故事的终极密码。（林林）
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