将于12月18日启动全岛封关运作的海南,吸引着世界的目光。自由贸易港是当今世界最高水平开放形态。建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的新时代改革开放重大战略举措,是中共中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。中共二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议,明确提出“高标准建设海南自由贸易港”。前不久,记者来到海南,近距离观察海南统一战线助力海南自由贸易港建设进展情况。
12月18日,海南自贸港将正式启动全岛封关运作。作为海南自贸港建设的“试验田”,海南自贸港13个重点园区通过差异化定位形成特色产业集群,已成为拉动海南经济增长的重要引擎。图为海南自贸港重点园区——三亚中央商务区(无人机照片,11月1日摄)。 新华社记者 蒲晓旭 摄
海口美兰机场的人流穿梭处,海南环岛高速公路的车水马龙里,洋浦港的巨轮鸣笛间,儋州洋浦经济开发区的建设热潮中,一个跳动的数字,正如时代的心跳般铿锵作响——那是海南自贸港全岛封关运作的倒计时:2025年12月18日,全岛封关将正式启动。
这场彰显中国坚定推进高水平对外开放的重大实践,即将迎来具有里程碑意义的关键时刻。当下的琼州大地,一派千帆竞发、百舸争流的奋进气象,正似南海的潮水,澎湃向前、势不可挡。
潮涌南海,众行者远。自海南自贸港建设扬帆启航以来,海南统一战线便以奋楫者、同行人的姿态,与时代浪潮同频,与发展脉搏共振。从宏伟蓝图到全面建设,从夯基垒台到蓬勃成势,海南充分发挥统一战线强大法宝作用,聚共识如潮,集众智成炬,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港汇聚起波澜壮阔的澎湃合力。
同向发力:从“议”到“行”
多党合作制度优势赋能自贸港建设
在海南自贸港建设迈向封关运作关键节点、“十五五”规划谋篇布局的重要时刻,11月29日至30日,中国共产党海南省第八届委员会第八次全体会议在海口召开,重点部署全面完成封关运作各项准备工作,高标准建设海南自由贸易港。
恰逢关键节点,思想共识先行。就在全会召开前夕,中共海南省委召开“十五五”规划建议党外人士征求意见座谈会,征求各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表对中共海南省委“十五五”规划建议的意见。此次会议上,民革海南省委会提交了《以高水平法治服务保障高标准建设海南自由贸易港》的建议。
“高标准建设自贸港离不开高水平法治护航,自贸港每一项重大任务推进都需要法治规划边界、提供保障。”民革海南省委会主委陈马林介绍,省委会在建议起草阶段,系统梳理十余个重点议题,经过多轮研讨、反复打磨,最终将建议立足社会法治这一民革参政议政特色优势之上,为中共海南省委科学编制“十五五”规划提供民革智慧。
在助力自贸港建设的进程中,民革海南省委会始终锚定特色优势精准发力,形成了一系列高质量建言成果。2022年以来,在海南省两会上,民革海南省委会共提交大会发言21份、集体提案45份,政协委员个人提案167件,人大代表建议29件,内容覆盖封关运作法治保障、台资企业发展支持、“三农”建设提质等关键领域,诸多有分量、可操作的意见建议转化为发展实效。
积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。5年来,海南省各民主党派、无党派人士在中共海南省委统战部的支持下,立足特色优势各展其能,围绕封关运作、营商环境、新质生产力等关键领域开展深度调研,累计提交政协提案、调研报告和社情民意信息5158件,得到中共海南省委、省政府采纳和有效落实率达50%以上,为中共海南省委、省政府科学决策提供了重要参考,形成“各展所长、同向发力”的生动格局。
海南在推进自贸港建设过程中,不仅注重凝聚党外人士的智慧,更着力构建常态化、机制化的合作平台,推动多党合作从“议”到“行”全面深化。5年来,中共海南省委统战部在农工党海南省委会和九三学社海南省委会协调下积极促成农工党中央、九三学社中央与海南省政府签订合作框架协议;协助民革、民建、民进、致公党海南省委会做好企业家海南行、市县行、自贸港政策宣介等大型活动,挂牌创业园区平台、设立院士工作站,人才对接、企业投资等一批项目得到落地实现;支持民盟、台盟海南省委会持续扩大现有社会服务品牌和活动影响力……
不论是以真知灼见助力科学决策,还是以务实举措服务发展大局,实践都充分证明,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是海南自贸港高标准建设不可或缺的制度保障。
精准助力:从“有”到“优”
统战之力激活民营经济“一池春水”
“我提出的问题当场就有相关职能部门负责人认领,一周内就得到了答复,半个月内就有对接推进。”百世物流科技(海南)有限公司总经理邓康保在回忆起10月底参加的“企航”行动物流企业专场政企沙龙时,语气中仍带着惊喜。
这份惊喜,源于企业诉求被快速响应的高效,展现出海南正以实际行动证明,优化营商环境不是一句抽象的口号,而是体现在为企业解决每一个实际问题的效率与温度中。
今年9月启动的“企航”行动,是海南省民营经济统战工作联席会促进民营经济高质量发展的创新举措,物流企业专场作为第三场活动,延续了“精准对接、靶向解决”的核心思路。
邓康保在沙龙上提出的关于跨境业务落地和三亚物流用地紧缺的诉求,不仅得到了海南省发展改革委等部门的现场回应,更通过中共海南省委统战部建立的“一企一议”后续跟踪机制,被迅速推荐至海口市龙华区进行具体对接。
这种“当场认领、限时答复、持续跟进”的模式,改变了过去企业对接政府有关部门时存在的“层层上报、周期漫长、石沉大海”的现象。正如深耕海南多年的邓康保所言:“现在明显感受到政府办事效率提升,让我们这些企业感到被重视、很温暖。”他告诉记者,此次沙龙后,中共海南省委统战部的工作人员还多次主动询问进展,这种“一对一”服务让他们感到“说话被听进去了”。这种情感共鸣,正是营商环境“软实力”的生动体现。截至目前,“企航”行动已覆盖金融、医药、外贸等多个领域。
如果说“企航”行动是精准破解企业难题的“攻坚队”,那么中共海南省委统战部打造的“营商老爸茶”政企面对面活动,则是拉近政企距离的“连心桥”。一壶茶、几样点心,将海南本地居民休闲消遣的老爸茶馆搬进政企交流现场,这种接地气的配置,让企业卸下思想“包袱”,让诉求表达更直接,让政策解读更接地气。
海南统一战线对营商环境的赋能,远不止于搭建沟通平台。2023年以来,海南连续举办21场“非公有制经济企业大讲堂”,连续3年开展专项领域经营主体廉洁从业教育活动。与此同时,“政策赋能+清廉护航”双轮驱动。一方面,通过政策宣讲,帮助民营企业精准把握自贸港建设的历史机遇,助力企业“跑得快”;另一方面,通过廉洁教育,筑牢市场环境的“廉洁防线”,让企业发展多了安心保障,实现“走得稳”。
营商环境是生产力,更是竞争力。在自贸港建设的关键时刻,海南统一战线正通过一系列创新实践,构建起一套全方位、多层次、立体化的民营经济服务体系,使优化营商环境不再是简单的政策叠加,而是理念的转变、机制的革新与服务的升级,以统战之力为民营经济发展铺路搭桥。
凝心聚力:从“1”到“N”
搭建平台助力港澳台侨扎根“新家园”
台胞李永星的创业故事,始于海南自贸港·侨海创新创业园内台湾青年创新创业服务中心的一个工位。在创业园,一个工位便代表了一家企业。作为一名深耕亲子教育领域的创业者,他通过园区搭建的交流平台,不仅对接了更多资源与项目,也让自身影响力跨越海峡。“园区的沙龙、大学生参访活动,让更多台湾同胞了解到,有一群台胞在海南踏实耕耘。这里的发展潜力远超预期。”他说道。
对李永星这样在大陆已有一定基础的台胞,园区更多是提供业务上的支持;而对初来海南的台青,服务则要从一张电话卡开始。“许多台胞初来乍到,办理手机卡、银行卡、居住证成了创业的第一道门槛。我们便成了他们的‘生活管家’。”侨海创新创业园负责人王芳介绍,园区将银行、通信公司等服务引入内部,甚至提供上门办理。“只有先在生活上找到归属感,才能安心创业。”她说。
侨海创新创业园由中共海南省委统战部、共青团海南省委、中共海口市委统战部共同指导成立,是海南唯一以服务华侨海归为主题的省级园区。侨商服务是其核心职能之一。海南燕喃堂生物科技有限公司的落地成长颇具代表性。带着“故乡的召唤和机遇的吸引”,祖籍海南文昌的马来西亚华侨陈小叶将家族经营30多年的燕窝业务带入海南。“从政策解读、注册备案,到场地选址、装修跟进、自媒体运营培训等,园区提供了‘保姆式’创业服务。”燕喃堂海口旗舰店店长路倩倩说。这家2024年8月才试营业的企业,凭借“工厂直营、无中间商”的优势迅速盈利,成为侨企扎根海南的成功案例之一。
截至目前,园区已为台胞、侨胞创业者提供涵盖商务秘书、项目落地、招商考察、人力资源、活动策划等24项“一站式”服务,吸引逾500家侨企、台企入驻。
与侨海园相呼应,中共海南省委统战部支持成立的海南港澳青年创新创业服务中心,同样为港澳青年融入自贸港建设搭桥铺路。其中“逐浪计划”港澳大学生暑期实习项目作为品牌活动,组织港澳青年进入海南知名企业实习,帮助其在真实职场中感知自贸港建设脉搏。迄今,该中心累计服务港澳青年已达6500人次,影响力持续扩大。
服务中心不仅助推港澳青年个人成长,也为港澳企业带来关键机遇。作为首批入驻的港资企业,海南云端无人机科技服务有限公司是受益者。公司行政负责人刘岳东告诉记者,中心不仅提供高性价比办公空间以降低运营成本,更通过企业交流与对外活动对接,带来丰富业务机会。“我们借中心的助力,抓住了海南低空空域改革契机,从无人机培训起步,逐步拓展至行业应用、大型表演等多元板块,还深度参与省内多项重大项目的技术服务。”
截至2024年底,海南六大重点园区已吸引近800家港澳台侨企业入驻,累计注册资本超720亿元。越来越多港澳台侨人士在此安居乐业,成为真正的“新海南人”。
统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。中共海南省委统战部通过打造专业化、精准化的服务平台,将政策资源、社会资源、人才资源有效整合,为港澳台侨青年和企业家铺设了一条“走进来、留得下、发展好”的快速通道。当越来越多的台胞、侨胞、港澳青年将海南视为“第二故乡”,他们也逐步成为推动自贸港建设的深层动力。
广泛的凝聚力、丰富的创造力、坚实的行动力,海南统一战线正将人心所向铸就为时代所趋。站在全岛封关运作的历史节点,琼州大地上,合作共赢的画卷正徐徐铺展,奋进共赢的合力正澎湃涌动。以统战之力促开放之势,未来,海南自贸港建设的故事,注定是一部众人划桨、破浪前行的壮丽史诗。
来源:“团结报团结网”微信公众号
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