«——【·前言·】——»
中国将印度送上被告席,莫迪或将别无选择,但这对莫迪而言其实是一件好事,为什么?
日前,中国在世界贸易组织也就是WTO起诉印度信息通讯产品关税措施及光伏补贴措施。关税、补贴,大家只要看到这两个关键词就不难猜到,莫迪为了扶持本国有关产业发展,大概率是尝试通过这些不公正措施,令中国的产品在印度市场竞争力受限。
«——【·关税壁垒叠加补贴倾斜,印度违规操作触碰世贸红线·】——»
莫迪政府长期推进“印度制造”战略,力图在信息通讯、光伏等热门领域抢占市场份额,甚至取代部分中国制造的市场地位。
面对本土产业竞争力不足的现状,印度选择通过双重保护手段实现目标:一方面对中国产品加征高额关税,另一方面为本土企业提供补贴,以此挤压中国产品在印度市场的生存空间。
具体而言,印度作为《信息技术协定》签署国,已承诺对手机、基站、路由器等信息通讯产品执行0%的WTO约束税率,但实际长期加征10%-20%关税,此举明显违背承诺,突破了自身承诺的关税上限。
在光伏领域,印度的操作更具排他性,其推出的“生产挂钩激励计划”(PLI)仅向本土企业提供现金补贴,明确将纯进口产品排除在外,直接阻断中国光伏产品享受补贴的可能。
此外,印度还设定“国内成分要求”,强制企业优先采用本土产品,甚至划定50%以上的“国内附加值”门槛,未达标的企业无法享受政府采购等相关优惠政策。
这些举措看似助力本土产业发展,实则已触碰WTO规则红线。依据WTO《补贴与反补贴措施协议》,印度推行的进口替代补贴属于明令禁止的“红灯补贴”,既违反国民待遇原则,也破坏多边贸易的公平秩序。
此类措施已对中国企业造成实质损害:中国是全球信息通讯和光伏产品的第一大出口国,印度的高关税直接削弱中国手机、基站等产品在当地的价格竞争力,光伏产品则因无法享受补贴难以立足。
受此影响,不少中国企业被迫退出印度市场,或在不公平竞争环境中承受损失,产业合法权益遭到侵蚀。
«——【·中方果断维权,WTO起诉等效向160多国公开通报·】——»
近期,中国正式在WTO起诉印度相关信息通讯产品关税措施及光伏补贴措施,这是继10月起诉印度电动汽车及电池补贴措施后,中方发起的又一轮维权行动。
此次诉讼并非普通贸易纠纷,其背后蕴含重大国际影响,相当于中方将印度的违规行为向WTO160多个成员国公开通报,置于国际舞台接受共同评判。
诉讼等同于向160多国通报的核心原因,在于WTO争端解决机制的多边属性。诉讼发起后,所有成员国均有权关注案件进展,印度的违规行为由此进入国际监督视野。
中方此举兼具双重意义:一方面为本土企业维权,争取公平的国际竞争环境;另一方面向国际社会传递维护多边贸易体系的坚定立场,以规则为武器反击贸易保护主义。
当前全球贸易环境复杂多变,部分国家频繁推行贸易保护政策,中方通过WTO机制维权的实践,也为其他遭受贸易壁垒打压的国家提供了参考,彰显规则体系在贸易纠纷解决中的核心作用。
商务部已明确表态,印方相关措施涉嫌违反世贸组织约束税率、国民待遇等多项义务,构成明令禁止的进口替代补贴,损害中方利益,敦促印方恪守承诺并立即纠正错误。
中方的主张具备充分事实支撑,证据链完整,涵盖印度突破关税承诺的具体数据、补贴政策的排他性条款及中国企业遭受损失的实际情况。
从历史判例来看,印度在WTO争端解决中败诉率居高不下,2015至2024十年间,印度被诉23次,败诉率达91%,其提出的“技术性错误”“国家安全例外”等辩解理由,均未获得WTO认可。此次中方起诉的事实依据更清晰、法律支撑更充分,印度败诉概率极高。
值得关注的是,中方此次反击突破了以往的双边协商模式,转向多边追责。这一转变表明,对于印度“以违规换发展”的惯性操作,中方已放弃侥幸心理,将通过更具力度的方式迫使其纠正错误。
印度的贸易限制措施并非仅针对中国,多个国家的企业均受其影响,中方发起诉讼后,已有多国表态关注,进一步加剧了印度的国际被动局面。
«——【·内忧外患交织,莫迪“本土梦”遇阻且选择空间收窄·】——»
被中方诉至WTO,使莫迪政府陷入内忧外患的双重困境。其雄心勃勃的“印度制造”计划早已漏洞百出,此次诉讼更让莫迪的选择空间大幅收窄。
莫迪政府执意推行违规操作,核心动因在于“印度制造”战略推进受阻,只能依靠非正规手段维持发展。
2020年,莫迪推出PLI计划,宣称投资230亿美元,覆盖14个制造业领域,目标是到2025年将制造业占GDP比重提升至25%。
但四年过去,计划实施效果未达预期,制造业占比不升反降,从15.4%降至14.3%。截至2024年10月,参与计划企业的产值仅完成目标的37%,政府承诺的补贴发放比例不足8%。
多数企业要么延迟开工,要么因补贴不到位陷入经营困境,仅手机、药品行业在补贴扶持下略有进展,钢铁、纺织、太阳能电池板等行业发展态势低迷。
印度本寄望通过贸易保护主义为本土产业“续命”,但中方的诉讼使其陷入被动。
一旦WTO作出败诉裁决,印度必须取消相关高关税及违规补贴,这将对本就脆弱的本土产业形成沉重打击。雪上加霜的是,印度当前还面临美国的关税压力。
近期,美国以印度“进口俄罗斯石油”为由,对其输美产品额外加征25%关税,叠加原有税率后达50%。美国是印度最大出口市场,占比达18%,此次惩罚性关税进一步削弱印度制造业的国际竞争力,有机构预测,这将导致印度GDP增速放缓0.9个百分点。
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