清晨，网格员怀揣民情日志穿梭在街巷阡陌，把政策宣讲、需求摸排等服务精准送到群众家门口；深夜，闪烁的警灯划破夜色，守护着万家灯火。这份日夜不辍的坚守，正是淇县平安建设的生动注脚。连续12年获评“全省平安建设工作优秀县”，先后摘得“平安中国建设示范县”等多项“国字号”“省字号”荣誉的淇县，正以党建为“红色引擎”，以治理为“实践画笔”，在30万群众的日常生活中书写着一份有温度、有厚度的平安答卷。

答卷之上，群众的安全感在隐患排查的闭环处置中不断夯实，获得感在“一站式”矛盾化解的高效服务中持续增强，幸福感在日复一日的安稳岁月里愈发充盈。

党建铸魂聚合力

绘就治理“同心圆”

平安建设，政治引领是根本。淇县始终将平安建设作为重大政治任务，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，将其纳入全县经济社会发展总体规划，构建起县、乡、村三级书记齐抓共管的责任体系。县委、县政府主要领导靠前指挥，定期召开专题会议部署重点工作，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的多元治理格局，让党建“红色基因”深度融入基层治理全过程。

在涉稳风险防控工作中，淇县创新建立“8+10”工作机制，成立突出涉稳风险危机处置指挥部，下设7个专项工作组，精准梳理出21项重点任务清单和49条重点问题台账，实行挂图作战、销号管理，确保风险防控不缺位、不漏项。

“从国家安全到社会稳定，从扫黑除恶到禁毒反恐，我们通过高位谋划、精准管控，确保每一项风险都有人盯、每一个问题都有人解决。”淇县县委政法委常务副书记郭猛介绍，正是这种全链条、闭环式的责任落实机制，让平安建设的根基愈发牢固。

网格织密服务网

做强基层治理“前哨站”

“多亏了网格员，我家的问题终于解决了!”近日，淇县桥盟街道阳光社区居民刘奶奶握着网格员崔连峰的手连连道谢。原来，刘奶奶因邻里纠纷犯了愁，网格员崔连峰在日常走访中敏锐发现这一情况，第一时间牵头组织双方协商，仅用1天就化解了矛盾。这暖心的一幕，正是淇县“党建+网格+大数据+铁脚板”治理模式的生动缩影。

为打通服务群众的堵点难点，淇县累计投资1.6亿元，分两期完成县、乡、村(社区)三级综治中心提档升级——覆盖1个县级、9个乡级和187个村级综治中心，从硬件建设、资源整合、科技赋能到人员配置全面优化，打造“阵地+队伍+系统”三位一体治理平台，推行一站式服务，让群众在家门口就能化解矛盾、办理事务。如今，全县616个网格里，2523名专兼职网格员、4200余名巡防员和5000余名平安志愿者活跃在街头巷尾，成为服务群众的贴心人。4年来，他们累计解决群众急难愁盼问题6.1万个，用脚步丈量民情，用实干赢得民心。

科技赋能让治理更高效。淇县深度整合“长安天网”8770路视频监控与综治视联网系统，构建起“一网通览、一网统管”的智能指挥体系，通过科技手段实现风险隐患早发现、快处置，让安全防线更精准、更牢固。

“我们以实战实效为导向，强化县、乡、村(社区)三级综治中心规范化建设，注重矛盾纠纷一站式化解，坚持在法治轨道上解决问题，为群众提供更加便捷的服务，让群众的各类诉求响应速度更快，让群众的幸福指数更高。我们织密县、乡、村(社区)三级治安防控网络，治安刑事案件发案率不断下降，基层治理效能持续提升。”淇县县委常委、政法委书记李英锋表示。

公正护航促发展

筑牢兴业“安全盾”

“这个纠纷困扰我们很长时间了，没想到通过政府牵头的风险会商会这么快就解决了，这下我们能专心搞生产了!”淇县某企业负责人感慨。

为优化法治化营商环境，淇县建立每周风险会商会制度，政法各部门和县法学会精准对接企业需求，帮助企业防范化解风险隐患、提供法律援助，今年以来已累计稳控企业风险隐患179条、帮助企业解决实际问题136个，让企业轻装上阵闯市场。如今，淇县法治化营商环境持续优化，连年位居全省第一方阵。

公平正义是平安建设的生命线。淇县深入践行新时代“枫桥经验”，持续巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实政治督察和纪律作风巡查制度，不断提升执法司法公信力。在社会治安防控中，强化“警网融合”，开展命案防范、反电诈、扫黑除恶等专项行动，4年来累计排查化解矛盾纠纷1.3万余件，消除治安隐患9873处，实现重特大案件、群体性事件“零发生”。

在基层治理中，淇县还创新推行“一约五会”“四议两公开”制度，推动自治、法治、德治、数治深度融合，让基层治理既有力度更有温度。作为参与基层治理的一员，淇县高村镇新乡屯村网格员靳璐璐说：“村里的夜巡活动，大家伙儿都抢着参与。大家轮班巡逻，俺村的平安就能稳稳托住。”

品牌赋能树标杆

激活治理“新引擎”

“都说远亲不如近邻，你们两家当邻居这么多年，有啥问题敞开说，都好商量……”在淇县综治服务中心“郭老调”调解室，调解员郭福礼正用接地气的话语，劝说因宅基地边界问题产生纠纷的两户村民。凭借公道的作风和暖心的服务，郭福礼入驻县综治服务中心4年来累计化解各类矛盾纠纷2231件，“郭老调”也成为淇县调解工作的一块“金字招牌”。

以品牌建设激活治理效能，淇县已打造45个“枫桥式”综治中心，整合20个部门及6个专业调解组织，创新推出“淇和码上调”“民生热线”等线上平台，形成“一站式接待、一揽子调处”的矛盾化解模式。除了“郭老调”，还涌现出“向阳花”“小莉帮帮团”等一批特色调解室，相关经验做法两次在全省推广。

治安防控持续加码。淇县推行专兼职巡防队24小时屯警街面，开展“警灯闪烁”行动，联合县直单位开展常态化巡逻，见警率、管事率显著提升。“每天下夜班，看到街上的警车和巡逻队员，心里就特别踏实。”淇县城区居民李女士说。平安已成为这座古都最鲜明的城市底色。

锚定目标再奋进

续写平安“新答卷”

“下一步，淇县将以再创‘平安中国建设示范县’为目标，以共建共治共享为导向，以防范化解突出风险为重点，以党建引领基层高效能治理为抓手，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，在补齐短板、加固底板、打造样板上持续发力，在矛盾纠纷化解、社会治安防控、网格化服务等重点领域下深功夫，让淇县人民享受到更安全、更稳定、更美好的生活。”淇县县委书记、县长侯明森表示。

从三级书记齐抓共管到网格力量扎根基层，从科技赋能精准防控到品牌调解温情化解，淇县正以党建引领之“笔”，蘸取创新实践之“墨”，在古都朝歌的大地上持续绘就基层高效能治理的平安画卷，让30万名淇县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(来源：鹤壁市委宣传部 作者：肖莉萍 柯其其)