本月以来,莫斯科成了乌克兰无人机袭击的重点目标,接连好几天都有无人机突破防空系统飞进市区,虽然大多被拦截,但还是给市区设施造成损毁,严重扰乱了民众的安全感。
和正面战场的炮火交锋不一样,这些无人机个头小、目标散,不用大规模军队部署就能发动,几千美元一架的成本,却能让俄罗斯动用价值数百万美元的防空导弹去拦截,性价比极高。
于是在这一背景下,俄罗斯内部有关“迁都”的声音再度层出不穷,甚至很多学术界大佬认为时机已到,而最佳地点究竟选在哪里合适呢?很多人异口同声,纷纷认为黑龙江门口的海参崴或许是最佳选择,这究竟为何?
首当其冲的好处,肯定是安全方面能多一层保障,如今乌军“以巧取胜”的不对称作战已经让俄罗斯高层头疼不已。高频次的袭击会持续消耗俄罗斯的防空资源和内部安保精力,俄军不得不从前线抽调兵力回防本土,原本就紧张的兵力部署变得更加捉襟见肘。
海参崴在俄罗斯远东地区,离俄乌冲突前线和北约东扩的范围都很远,乌克兰的无人机、导弹根本打不到这里。比起现在莫斯科动不动就遭袭击的情况,把首都迁到这里,能从根本上降低核心行政中枢被攻击的风险。
其次便是契合俄罗斯“向东看”的战略计划,现在美西方对俄罗斯层层制裁,俄罗斯和西方的经济政治联系越来越弱,“向东看”已然成为必然选择。而海参崴是俄罗斯远东的重要港口,紧挨着中国东北,本身就是中俄远东合作的核心枢纽,如果把首都迁到这里,能直接把国家战略重心和行政资源向远东倾斜,更好地对接中国的东北振兴战略。
俄罗斯联邦委员会国防与安全委员会成员德米特里·罗戈津曾说过,中国正在成为世界重要力量,俄罗斯必须向中国、日韩等东亚方向靠拢,迁都远东或许就是对接这个战略的关键一步。
海参崴的优先级一旦大幅提高,对于整个西伯利亚和远东地区可谓带来一波泼天的富贵,要知道俄罗斯东西部发展不均衡是老问题了,西伯利亚和远东地区地广人稀,基础设施落后,大量森林、渔业等优质资源都没得到有效开发。
其实早在2021年俄媒就做过调查,只有20%的民众支持迁都西伯利亚,而且支持者大多是西伯利亚本地人,如果要迁到更远的海参崴,支持率只会更低。二来就是这一“迁都”计划的可行性,迁都可不是把政府大楼搬过去就行,还得重建基础设施、转移政府部门以及转移人口,可谓耗资巨大。但偏偏现在俄罗斯正陷在俄乌冲突的消耗战里,经济又被西方制裁压得喘不过气,根本拿不出这么多资金。
况且如果首都迁到海参崴,和留在莫斯科的部分部门隔那么远,沟通成本会大幅增加,行政效率也会明显下降。之前罗戈津提议迁移部分政府部门时,就遭到了负责远东事务的俄副总理特鲁特涅夫的反对,理由就是会增加财政压力和内部消耗。
所以当普京听到这些声音时,几经思索最终还是明确表态不打算迁都,并且在12月22日俄罗斯总统办公厅副主任马克西姆在参加第二届全俄科学实践会议时,被问到“是否有必要迁都西伯利亚”,他直接表示俄罗斯目前没有这个想法,因为在一众俄罗斯高层看来迁都解决不了西伯利亚发展的根本问题。
就在俄乌冲突胶着、俄罗斯国内热议迁都的时候,美国却透露出了和俄罗斯合作的意向,其中商人罗杰斯的表态最引人关注。他公开表示“俄罗斯有巨大的投资机遇”,但同时提出了一个关键前提,那便是俄乌冲突必须结束。对美国商界来说,俄罗斯无异于一个“宝藏之地”,有丰富的能源、矿产、森林等自然资源,远东地区还有巨大的开发潜力,是全球少有的“价值洼地”。
之前受俄乌冲突和西方制裁影响,美国企业被迫退出俄罗斯市场,错失不少投资机会,现在全球经济复苏乏力,美国商界又急需找到新的增长点,俄罗斯市场的吸引力自然又凸显出来。
但问题的关键在于,“俄乌冲突结束”这个前提,目前根本没法实现。美国政府和商界在对俄政策上本来就有分歧,政府为了维护在欧洲的霸权,还在不断给乌克兰提供援助,而更注重利益的商界则想通过合作创造机会。照目前这一趋势来看,俄乌冲突大概率还要持续下去,而所谓的美俄合作浪潮,短期之内只能是幻想。
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