网友提问
房地产开发企业 A 与幼儿园 B 合作在小区内开办幼儿园，因未取得办学经营许可证被主管部门责令整改，幼儿园 B 以房地产企业 A 未配合办理许可证为由起诉，要求其支付违约金，该诉求能否得到法院支持？
也迪律师解答
该诉求无法得到法院支持，核心法律依据及逻辑如下：其一，办理办学经营许可证需以满足法定前置条件为基础，消防安全验收合格是关键前提。根据《中华人民共和国消防法》第十六条、《幼儿园安全规范》等强制性规定，幼儿园作为接纳幼儿的人员密集型教育机构，其场地的消防设计审查、消防验收及投入使用前的消防安全检查均为法定必经程序，《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》进一步明确该类建筑须取得消防验收合格证明方可投入使用。双方合作开办幼儿园属于共同实施民事行为，均负有遵守上述强制规定的法定义务，配合办理相关手续是双方共同责任，而非房企单方义务，幼儿园不能以“房企未配合”为由规避自身应尽的法定责任。
其二，案涉合作合同因损害社会公共利益自始无效，违约金条款亦随之无效。幼儿群体的生命健康与安全直接关系社会公共利益，双方在未满足消防验收等法定前置条件、未取得办学经营许可证的情况下即筹备开办幼儿园，已违反公序良俗。依据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第二款“违背公序良俗的民事法律行为无效”及第一百五十四条“行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效”的规定，案涉合作合同应认定为自始无效。而根据《中华人民共和国民法典》第五百零八条“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”的反向解释，违约责任条款并非独立解决争议的条款，随主合同无效而失效，故幼儿园主张违约金缺乏合法有效的合同依据，法院应依法驳回其诉讼请求。
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