2025年12月26日，刊登于广西法治日报头版
和风拂街巷 平安入万家
柳州市柳北区践行新时代“枫桥经验”筑牢平安基石
清晨，阳光斜照进柳州市柳北区综治中心大厅内。一名因6年旧账而情绪激动的居民，在工作人员情理法交融的调解下，语气从高亢渐趋平和。这场在“一站式”服务窗口达成的和解，是柳北区践行新时代“枫桥经验”、筑牢平安建设基石的生动注脚。
今年以来，柳北区积极践行新时代“枫桥经验”，系统构建重心下移、力量下沉、保障下倾的平安建设体系，将维护稳定的防线牢牢筑在基层一线。这并非简单的治安布局，而是一场关于社会治安综合治理的深刻实践——它试图回答：在快速变迁的当下，如何让“平安”成为群众可感、可知、可托付的日常。
从“被动应对”到“主动预防”：
一张精密织就的“平安网”
传统的平安建设常陷于“事发—响应”的被动循环。柳北区的破题之道，在于用系统性思维重构整个治理逻辑，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”。
这张“网”的枢纽，是实体化、规范化的综治中心。
柳北区综治中心创新使用矛盾纠纷调查登记表，构建综治中心、街道、社区立体联动机制，将群众大事小事建立台账，推动矛盾纠纷源头化解。自今年6月底正式运行以来，该中心已受理案件144起，成功化解45起。
而“网”的经纬，则由“人防+技防+心防”共同编织。
在空中，22108个监控探头组成的“雪亮工程”与群众自建的“百姓小天网”，如星辰般密布，构筑起“天上有眼”的感知网络。
走进柳北区白沙社区党群服务中心，大厅中的监控大屏幕格外显眼。“这些遍布角落的摄像头可以有效弥补公安监控的死角和盲区，为我们处理群众日常纠纷提供了很大的帮助。”白沙社区工作人员余鲁告诉记者。
在地面，“社区民警+网格员+治安积极分子”的三级联动机制，让排查的触角深入每一个楼栋单元，实现“地上有巡、格中有人”。
更深远的改变，在于筑牢“心防”防线：发放反诈资料38万份，开展“法治进社区”活动以案释法、向家庭送达“家庭教育责任告知书”、在校园里举办“模拟法庭”……一系列精准滴灌的举措，让法治种子与防范意识深植人心。
2025年上半年，柳北区群众安全感满意度跃居全市第二位。数字背后，是从物理防控到心理建设的全面升级，是将安全屏障建立在百姓“心安”之上的治理智慧。
从“单兵作战”到“协同治理”：
一股攥指成拳的“新合力”
复杂的社会治理问题，往往牵一发而动全身，绝非单一部门能解决。柳北区的关键一招，是打破行政壁垒，推动治理模式从“单兵突进”转向“集团作战”。
这种协同，体现在对重点人群的精准滴灌与合力守护上。
“谢谢法官哥哥，让我和弟弟有了新家。”晶晶腼腆地走到法官跟前，鞠躬说道。
在柳北区人民法院家事和少年审判庭审理的一起撤销涉毒父母监护人资格案件中，晶晶与弟弟面临监护缺失难题。法院依托“三审合一”机制，与检察院协调联动，顺利为孩子找到适格监护人。该案入选2025年度最高人民法院发布的《加强未成年人综合司法保护典型案例》。
在未成年人违法犯罪预防和治理上，柳北区由政法委牵头，检察院落实，将存在严重不良行为的未成年人纳入网格化管理。对评估确定的8名重点矫治对象，引入心理咨询师和家庭指导师进行“一对一”干预，形成“社会—学校—家庭—司法”的防护闭环。
柳北区人民检察院联合柳北区教育局，在全国首创“校园检察官助手”制度，形成“检察院+学校”教育模式。自制度推行以来，共选出168名校园检察官助手，协助开展法治宣传活动200余场次，受众百万余人次，切实提升了法治宣传质效。2025年1月至11月，辖区未成年人违法犯罪人数同比下降27.04%。
对于刑满释放人员，司法局精准落实帮扶政策，妥善处置多起风险事件，让他们的回归之路不再孤单。针对精神障碍患者，公安、卫健、社区三方联动，建立分级管控档案，今年已成功协助4人送医救治，有效避免了悲剧发生。
从“管理本位”到“人民至上”：
一缕浸润民心的“平安和风”
今年12月初，白沙社区某小区居民因打麻将噪音问题产生纠纷。社区工作人员接到反映后，半小时内便联合民警上门处理，及时化解了矛盾。
“这得益于‘1+1+1+N’调解模式。”余鲁介绍，每个网格配备网格员、信息员、党员各1名，同时选配楼栋长53名，确保第一时间响应群众诉求。
柳北区将“以人民为中心”的发展思想贯穿治理全过程，完成从“社会管理”到“社会治理”的变迁。
治理的出发点，在于尊重民意、倾听民声。线上，75万条安全感调查短信飞入千家万户；线下，4万份平安手册走进社区街巷，只为摸清底数、精准施策。综治中心的设立，更打造出“说了有人听、听了有人办”的实体化服务阵地，让治理效能可感可触。
治理的过程是共情与疏导。在矛盾纠纷化解中，柳北区通过强有力的排查调处机制，确保1139件矛盾纠纷100%介入调解，调解成功率达90%，并实现“民转刑”案件零发生。工作人员不仅是法律条文的执行者，更是沟通心灵、疏导情绪的“调解艺术家”。
和风无形，却能入巷穿堂。柳北区的探索，或许正是这样一阵致力于滋养平安土壤的和风。在这条永无止境的路上，每一处细微的改善，都是对“人民至上”最生动的诠释。
来源：广西法治日报
记者：陈文锋 刘康 杨杰
特约记者：桂晨博
通讯员：冷超
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