奋进的邢台——“十四五”答卷
“十四五”期间，谋划实施“三河五库”系统治理等一批重大水利工程
邢台市呈现泉涌水美生态画卷
12月26日，邢台市政府新闻办举行“十四五”高质量发展邢台答卷系列主题第十八场新闻发布会，邢台市水务局党组书记、局长魏华北介绍邢台市“十四五”水利事业发展成就，并与该部门相关负责同志共同回答记者提问。
水利基础设施建设实现新跨越
“十四五”期间，邢台市紧紧围绕现代化水网建设、提升防洪减灾能力、水生态综合治理等方面，科学系统谋划一批项目，积极向上争取资金，扩大投资规模，项目建设数量和投资连年增长，截至目前，已累计完成投资273.37亿元，是“十三五”的5倍，创改革开放以来新高。全市水利基础设施布局、结构、功能持续优化完善。
水旱灾害防御能力得到大幅提升
5年来，邢台市始终坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断完善水旱灾害防御体系，累计治理河道301.86公里。目前，全市大中型水库库容达到7.51亿立方米。按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的治理思路，谋划并实施增发国债水利项目62个，超长期国债水利项目14个，青山水库、野沟门水库、白马河综合治理等一批重大水利项目稳步推进。对大沙河、顺水河、南澧河、午河、泜河等主要行洪河道进行系统治理，完成宁晋、任泽两个平原调蓄水库建设，大幅提升水旱灾害防御能力。
百泉泉域实现稳定喷涌
一体化推进泉水保护和治理，建成百泉泉域监测指挥中心，围绕“泉眼、泉道、泉景、泉群”四大要素，利用48眼地下水监测井和6处流量监测站数据，实现实时掌握百泉泉域的水资源状态。建立保护泉水联席会议机制，成立百泉生态保护研究促进会，研究推出保护泉水“二十条措施”，推动省内首部泉域水资源保护地方性法规《邢台市百泉泉域水资源保护条例》颁布实施，保障百泉泉域稳定喷涌，持续擦亮“太行泉城、美丽邢台”的生态名片。
河湖生态面貌持续改善提升
全面落实河长制，实施补水河道清理整治长度354.73公里，较“十三五”增加了近一倍。统筹利用引江、引黄、引卫及本地水库水，累计向主要河道实施生态补水15.2亿立方米。开展母亲河复苏行动和幸福河湖建设，2023年打造了4条幸福河湖，2024年打造了17条幸福河湖，2025年打造了12条幸福河湖，“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、人水和谐”的美丽画卷逐步呈现。
现代化治水管水取得显著成效
坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的水资源刚性约束，依法合理开发、利用、节约、保护、管理水资源，充分发挥水资源的综合效益。2021年至2024年，累计压减地下水开采量3.78亿立方米，全市浅层超采区地下水位埋深较“十三五”末期升高11.79米，深层超采区地下水位埋深较“十三五”末期升高4.78米，浅层超采区由11个县（区）缩减至3个县。全市万元工业增加值用水量较“十三五”末期下降33.4%。
兴水惠民基础不断夯实
密切关注农村饮水安全状况，加强供水工程运行管护，推行农村供水工程标准化管理，最大程度实现同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管。“十四五”期间，全市农村自来水普及率达到99.86%，高于全省、全国平均水平。“十四五”期间，实施朱野、尖冢、临城、南李庄等大中型灌区提升改造项目4个，改善灌溉面积48万亩。
一、记者：近年来，邢台市水网建设加快推进，请介绍一下“十四五”期间，邢台市采取什么举措保障水网建设取得了这些成就。
邢台市水务局党组成员、副局长张雷：
“十四五”期间，我市成功入选国家市级水网先导区，为河北省唯一入选设区市。我市以此为契机，千方百计加快水网建设，争投资、争项目，为经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。
一是建立规划引领机制。市政府先后批复印发了《邢台市水网建设规划》《邢台市现代水网建设实施方案》，以建设国家市级水网先导区为契机，加快构建“四横五纵”的水网骨干网络，打造系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序的一体化现代水网，全面提升我市水安全保障能力，为国家水网建设积累可借鉴、可推广的“邢台经验”。
二是全力推动项目建设。积极向上争取超长期国债、中央预算内资金、水利发展资金、专项债等资金支持，全市水网建设进入快车道，水利投资连创历史新高，“十四五”期间，累计完成投资273.37亿元。62个国债水利项目如期完成建设任务，15个超长期国债项目顺利实施；国家150项重大水利工程之一的大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区防洪和安全建设项目主体工程建设完成；“三河五库”系统治理全力推进，“西水东送”和百万亩灌区项目前期工作加快推进；投资35亿元的野沟门水库、投资31亿元的青山水库、投资8亿元的白马河综合治理等一批重大水利工程先后落地实施；宁晋、任泽两个调蓄水库建成投用，并初步发挥效益。
三是创新水利投融资机制。扩大利用地方政府专项债规模，推广政府和社会资本合作新机制，加强与商业性、开发性、政策性金融机构合作，畅通全链条和全域水利项目融资途径。盘活涉水存量资产和其他可开发资源，实现“以水养水”。同时，加大项目谋划，形成“申报一批、落实一批、建设一批、储备一批”的良性滚动机制。
二、记者：请问“十四五”时期，邢台市水务系统是如何做好水旱灾害防御工作的？
邢台市水务局党组成员、副局长王彦群：
“十四五”期间，全市水务系统始终坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，全面贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，不断完善洪涝灾害防御体系。
一是提升防洪减灾能力。根据全市防洪工程体系建设实际情况，我市实施了青山水库、野沟门水库等2座大型水库建设，强化“上蓄”能力。对白马河、大沙河、北澧河、滏阳河等骨干行洪河道和18条中小河流进行治理，畅通“中疏、下排”通道。完成大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区建设，增强蓄洪滞洪能力。完成86个水毁修复和堤防提升工程以及62个灾后重建工程，累计投资118亿元，全面提升邢台市流域内防洪减灾能力。
二是加强水利工程管护。“十四五”期间，全市水利工程管理体制顺畅，有力保障了工程安全运行。实行政府购买服务运行管理体制，解决了乡村管理小型水库管护能力不足问题。全市大中型水库、水闸、3级以上堤防等28处水利工程完成标准化管理建设，临城县、内丘县小型水库标准化建设整县推进、全部完成。积极争取上级资金和地方政府债，全市小型水库全部完成自动化安全监测建设，修建管理房，提高了小型水库管理水平和防洪能力。完成全市水库、水闸安全鉴定，保障了水利工程安全运行。
三是筑牢防汛工作基础。建立健全“6+1”水旱灾害防御工作体系，形成全市水务系统防洪工作“一盘棋”，筑牢水旱灾害防御安全屏障。组织落实水库、河道堤防、蓄滞洪区、山洪灾害防御、南水北调中线干线等各级各类防汛责任人。信都、沙河、内丘、临城4个县（市、区）均建设了山洪灾害监测预警平台，逐村制定了应急预案，逐户落实了责任人，明确转移路线，做到应转尽转。利用抗旱供水、生态补水、生活和工业供水、发电等机会，每年提前调度6座大中型水库汛前预泄，留足防洪库容，增大调度空间，充分发挥水库拦洪削峰错峰作用。充分发挥各级河长作用，本着属地负责原则，分段落实责任人，做到险情抢早、抢小、抢住。修订完善蓄滞洪区运用预案，落实市、县、乡、村四级行政、预警、转移责任人，制定了“一县一单”，保障人员安全，减轻灾害损失。对于涉河在建工程，汛前组织编制度汛方案和应急抢险预案，落实责任人、抢险队和物料，保证河道行洪畅通和项目自身度汛安全。
三、记者：这几年，大家明显感觉到，身边的河湖水更清、岸更绿、景更美了。请问“十四五”期间，邢台市在河湖管理保护方面采取了哪些措施？
邢台市水务局党组成员、副局长王平：
“十四五”期间，全市水务系统以强化河长制为抓手，加强流域的综合治理、系统治理和源头治理，着力建设安全河湖、生命河湖和幸福河湖。
一是各级河长履职尽责。市级总河长多次召开总河长会议，签发总河长令，高位部署推进河湖治理工作。市、县级河长认真履职巡河，协调解决重点河湖问题；乡村级河长开展巡查整治，用脚步丈量河道的“最后一公里”，形成“乡村级河长排查整治、县级河长解决难题、市级河长督导问效”的责任落实体系。“十四五”期间，全市各级河长累计巡河274.26万次，排查整治河道“四乱”问题1827个。
二是完善工作推进机制。先后制定了《邢台市落实河长制重点工作推进方案》，健全河湖管理保护长效机制，保障各项工作取得实效。积极利用“两法衔接”信息共享平台，强化水务部门、公安机关、检察机关的执法联动，推行“河长+检察长”工作机制，发挥综合治理优势，集中解决危害河湖安全、群众反映强烈的河湖突出问题，共同推进全市河湖保护治理工作。
三是全力改善河湖面貌。“十四五”期间，我市根据不同河道的自然禀赋分类施策，实施河道综合治理、河长制主题公园、生态治理、产业公园、水文化广场等工程，建设集观光、休闲、文化、健身于一体的省级幸福河湖33条。全面实施母亲河复苏行动，完成河湖健康评价72条。连续3年实现七里河—顺水河全线贯通，被确定为省级典型示范河湖。累计实施水库生态补水9.46亿立方米，引江生态补水5.72亿立方米，提升了河湖面貌，改善了河湖生态环境，浓厚了河流文化氛围，人民群众获得感、幸福感日益增强。
四是多措并举开展泉水保护。将泉域保护作为生态文明建设的重要抓手，紧盯百泉生态治理，采取“节水、补源、限采”等一系列有效措施，2021年8月起，实现百泉持续喷涌。持续推进泉水保护立法、泉域治理、生态补水等各类措施，取得显著效果。颁布实施《邢台市百泉泉域水资源保护条例》，为我市泉域的保护与利用提供法律依据。实施泉域修复与治理工程，建成大沙河拦渗工程，形成拦蓄水面约394万立方米。目前正在实施的白马河拦渗工程，建成后可形成拦蓄水面约88万平方米。建设了百泉泉域监测指挥中心，实时掌握泉域的水资源状态，为科学保护泉水提供有力支撑。通过朱庄水库累计生态补水约5.2亿立方米，为太行泉城、美丽邢台建设提供水生态保障。
作者：邢台新闻传媒中心记者王露橦 籍明泉 张驰
来源：邢台新闻传媒中心
编辑：韩亭亭 范永吉
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