美国在委内瑞拉附近海域搞的那些拦截油轮的事,从12月10日就开始了。那天,美国海岸警卫队直接动手,抓住了一艘挂巴拿马旗的油轮,叫Skipper,这船上装着从委内瑞拉来的石油。本来这些船在公海上走着,美国那边说这些船违反了他们的制裁规定,就这么给扣了。Skipper被带走后,美国人没停手,继续在加勒比海那边转悠,盯着其他可能相关的船只。没过几天,他们又盯上另一艘船,尝试去拦,但那艘船好像躲过去了,跑向了大西洋方向。美国海军和海岸警卫队在那片水域加强了巡逻,目的是堵住所有从委内瑞拉出来的受制裁油轮。

特朗普下达命令,说要对进出委内瑞拉的那些油轮来个全面封锁。这命令在12月16日左右落实,美国船只在海上拉起了警戒线,不让那些油轮随便通过。结果,好几艘船被困在那儿动不了,美国人登船检查,把船和货都控制住了。特朗普公开表态,这些被扣的石油,美国会处理掉,要么卖了换钱,要么放进自己的储备库里。话说,美国这么干,等于是把别人的东西直接抢过去用,船也成了他们的战利品。那些油轮上装的都是委内瑞拉的原油,本来是要运到别的地方去的,现在全落美国手里了。

12月20日,美国又行动了,这次针对一艘香港注册的油轮,名叫Centuries。这船从委内瑞拉的Jose油港装了货,原油是Merey类型的,本来目的地是中国。美国海岸警卫队在海上拦住它,登船扣押了船上大量的委内瑞拉原油。Centuries当时用了假名Crag来掩饰,还伪造了AIS位置信号,想避开追踪,但还是被美国人发现了。船被扣后,美国人说这船涉嫌帮委内瑞拉规避制裁,就这么给带走了。特朗普那边表示,这些原油不会还回去,美国全要了,用来充实国库或者补充战略储备。这事一出,中国那边立刻反应强烈,因为这船属于香港注册,在国际法上和中国主权有联系,美国这么扣,等于是直接挑衅。

面对美国这些动作,委内瑞拉没坐着不动,马杜罗政府直接把事捅到联合国,指责美国违反了海洋法公约。委内瑞拉代表在联大发言,把美国比作引发二战的那种势力,呼吁安理会谴责这种侵略行为。他们还说,这不是什么毒品或安全问题,就是为了抢石油、矿产和土地。委内瑞拉的策略挺聪明,先是用法律武器,揭露美国的非法性,争取道义上的优势。然后,通过发言制造一种危机感,让拉美邻国、欧洲盟友和全球南方国家觉得,今天轮到委内瑞拉,明天可能就是他们,从而瓦解美国拉拢的反委阵营。最后,他们打算打持久战,每次在联合国闹一闹,就让美国的军事行动多添点政治成本。

12月24日凌晨,联合国安理会开了紧急会议,中国代表孙磊大使发言,直指美国这些行动侵犯了主权,违反了国际法。中国反对一切单边霸凌和武力威胁,要求美国马上停手,解除那些非法制裁。委内瑞拉代表也在会上发言,指控美国的行为是敲诈,把油轮扣押说成是最大的勒索。会议上,中委两国联手批评美国,俄罗斯也加入进来,和美国那边起了冲突。美国代表辩解,说马杜罗政府资助恐怖组织,但委内瑞拉反驳,说所谓的太阳集团根本不存在,没证据。美国放话说要用全部力量铲除贩毒集团,但这被看作是为军事干预铺路。

中国为什么这么生气?因为这事牵扯到核心利益。香港的Centuries油轮虽是商业船,但在公海上享有中国主权的保护,美国无故登船扣押,就等于对中国主权下手。今天美国用国内制裁令在公海扣中国相关的船,抢走运往中国的石油,明天说不定就扩展到其他类型船只。这种事,中国必须挡住。委内瑞拉是中国重要的石油供应来源,在能源布局中占一席之地。美国拦截这些油轮,等于切断了中国能源供应的一个渠道,中国不可能让自己的能源链被别人捏着。

最关键的是,美国这套做法动摇了全球航运和贸易的安全基础,作为最大的贸易国和能源进口国,中国特别在意海上通道的自由和安全。美国开了坏头,搞强权就是公理,我的法律就是国际法,这会让整个二战后建起来的国际秩序摇摇欲坠。中国在安理会发声,不光是为委内瑞拉撑腰,为那艘香港油轮维权,更是为基于联合国宪章的国际体系说话,为所有受美国单边主义欺负的国家出头。

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美国这些行动,还在加勒比地区调动了特种战机和运输机,甚至宣布关闭委内瑞拉周边空域,暗示可能空袭。委内瑞拉面对这压力,没束手就擒,马杜罗政府除了在联合国控诉,还通过了新法案,刑事化那些影响贸易和航行的行为,最高可判20年监禁。这法案就是在回应美国扣油轮的事,把它定为海盗行为。委内瑞拉议会批准了这法案,说是为了保护国家主权和经济。

中国企业也没闲着,向国际海事法院提起了诉讼,要求美国放船并赔钱。这就把战场从军事外交拉到法律层面,用美国自己标榜的规则去反击他们的做法。委内瑞拉也用国际法武器,在联合国海洋法公约框架下指控美国非法。俄罗斯和伊朗给了委内瑞拉不同程度的军援,委军虽然没法正面和美国硬碰,但能把快速行动拖成消耗战。俄罗斯提供设备,伊朗运送援助,帮助委内瑞拉加强防御。

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