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周善怀，男，1971年10月生，汉族，广东连平人，1993年7月参加工作，1994年11月加入中国共产党，大学专科学历，深圳师范专科学校法律专业；在职大学本科学历，广东省委党校行政管理专业。曾任河源市连平县委常委、县政府党组副书记、常务副县长。