图瓦在俄罗斯和蒙古之间，地形全是山，交通差。从五十年代起，图瓦探明藏着不少矿产，包括煤炭和一些金属矿。
苏联时期，这里被当资源点，但基建跟不上，开发一直拖着。俄罗斯接手后，也想建条铁路把东西运出来，线路从库拉吉诺到克孜勒，四百公里长。
图瓦本来指望这能带富当地人，可工程投资总是不够，工程断断续续。
21世纪初，俄罗斯经济好转点，就急着上马这个项目。2007年左右，政府批了预算，2009年准备动工。
队伍进山测地形，搭营地，清理路基。可山里地质太复杂，塌方时不时发生，工程成本直线上升。
2010年代，工程基本停了，只剩零星修补。图瓦经济靠矿业勉强过日子，但运不出去，卡车拉货效率低。
2017年，俄罗斯想拉中国和蒙古入伙，把线路延长成跨境的，分担开销。中国去看了矿区，蒙古想收过境费。
三方在莫斯科谈了好几轮，2018年草拟协议。可国际形势一变，合作就凉了。2021年又延期，2022年俄乌冲突爆发，俄罗斯经济顾不上，项目彻底黄了。
图瓦国家穷，资源被搁置就着急了。这里的煤炭产量不低，但冬天封路，机场也扛不住大批量运输。
联邦承诺复工，总是不兑现。矿藏里有石棉、钴等稀土，潜力大却开发慢。俄罗斯经济波动大，优先解决冲突。
转机在2025年11月，图瓦政府直接找中国，绕开俄罗斯。克孜勒官员说，愿意给开发权换投资。铁路建好后，能连上蒙古边境，形成通道。
如果外资进来，图瓦提供矿产优先权，尤其是稀土。中国企业感兴趣，已有公司如紫金矿业早年在图瓦投铅锌矿。谈判焦点是成本分担和技术帮手。
中国评估下来，工程要千亿级别投入。图瓦矿藏诱人，但中国供应链稳定。11月24日报道，图瓦明确说外资可拿稀土和稀有金属矿权。
俄罗斯没拦着，蒙古也在论坛上提东北亚连通。12月伊尔库茨克会议，俄罗斯蒙古谈区域合作，图瓦项目被提，潜在拉中国入伙。
双方分歧在回报上，中国要长期的合同保障，图瓦让步资源权。俄罗斯稀土储备大，但开发慢，中国出口管制紧。
图瓦位置战略，接壤中国，合作能避开绕道。蒙古想分杯羹，收费运营。整个事反映地缘变化，俄罗斯力不从心，图瓦求变。
到12月协议还没定，双方讨论继续。图瓦矿业需要外援，本地技术弱。俄罗斯路线图要年底出，瞄准全球稀土份额。国际上看，中国稀土牌强，合作多选择。
这笔生意对图瓦没多少筹码，稀土是底牌。中国家底厚，但投资挑地方。图瓦等了太久，一代人过去，发展还在原地。于是图瓦转向东方，为赌一把未来。
如果这条铁路通了，能带动经济链扩展。图瓦的矿产运出，居民有了工作。整个东北亚，或发展成多条纽带。图瓦人盼着发展，别再空等希望。
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