巴黎爱丽舍宫里,水晶灯下的红酒杯恐怕还没来得及完全放回桌面,一份来自北京的公告,就让不少法国人瞬间清醒。
谁也没想到,半个月前还在北京接受高规格礼遇、频频对外释放“中法合作升温”信号的法国总统马克龙,转眼之间,就迎来了一场精准落在法国乳业身上的关税风暴。
12月22日,中国商务部门发布公告,从23日起,对原产于欧盟的部分乳制品采取临时反补贴措施。
具体来说,鲜乳酪、加工乳酪、稀奶油等产品,在进入中国市场时,需要缴纳一笔不低的“保证金”,税率区间直接拉到21.9%—42.7%。
这不是象征性动作,而是实打实的成本抬升,对高度依赖出口、利润本就被压缩的欧洲乳企来说,这一下几乎等同于在账本上直接划掉一大块利润。
消息传到欧洲,各国反应并不一致,德国和布鲁塞尔方面相对克制,而真正跳起来的,是法国。
法国国家乳制品工业联合会第一时间发声,措辞相当激烈,直言这不是普通的贸易摩擦,而是一次“沉重打击”,甚至用“灾难性后果”来形容。
紧接着,法国农业部、财政部的高官密集表态,指责这一做法“不可接受”,语气里透着明显的焦躁。
为什么法国反应这么大?原因并不复杂,把这份公告拆开来看就会发现,这是一场针对性极强的“定点打击”。
在所谓的欧盟乳制品反补贴调查中,被抽样调查的15家企业里,法国企业就占了12家,几乎是被“点名围观”。
而那项高达42.7%的顶格临时税率,更是主要落在法国企业身上,无论是罗克福蓝纹奶酪,还是卡芒贝尔这种法国家庭餐桌上的常客,只要继续卖到中国,成本都会立刻飙升。
这不是“误伤”,而是非常清楚地告诉巴黎:这一刀,就是冲你来的。但事情显然不只是奶酪那么简单,要理解这次出手的真正逻辑,还得把时间往前拨一拨。
回到这个月初,马克龙还在北京、成都享受着极高规格的接待,他带着庞大的代表团,涵盖航空、核能等法国高端制造业的核心领域出现在会谈和镜头中。
那段时间,中法互动气氛相当融洽,马克龙多次强调合作、投资、互利共赢,甚至公开呼吁中法、中欧之间要进一步扩大双向投资。
外界一度认为,这次访问有望缓和中欧之间因贸易摩擦而紧绷的神经,但现实很快泼了冷水。
马克龙回到巴黎后,态度迅速发生变化,他并没有推动欧盟缓解对华电动汽车加征关税的争端,反而在公开场合大谈所谓“中欧贸易失衡不可持续”。
甚至他还警告,如果逆差问题得不到解决,欧盟将采取更严厉的手段,包括加征关税。
在他的政治算盘里,逻辑并不复杂:外交场合给足礼遇,经济层面继续配合欧盟,对中国新能源产业施压,从而为法国本土车企争取时间和空间。
但这种“既要中国市场,又要打压中国制造”的做法,早已不是第一次出现,而中国这一次显然不打算再照单全收。
乳制品,恰恰是法国最敏感、也最脆弱的领域之一,它不仅是法国农业的“金字招牌”,更是重要的政治票仓。
法国本土乳制品市场早已饱和,维持庞大的奶农群体和加工产业链,离不开出口,而在全球市场中,中国是最重要、也是几乎唯一仍具备大规模增量的市场。
数据显示,今年前8个月,中国进口的欧盟奶酪中,接近四成来自法国,一旦中国市场收紧,大量产品就会倒灌回法国本土,价格体系很可能迅速崩塌。
对于本就支持率起伏不定的马克龙政府来说,最害怕的场景并不是外交争执,而是愤怒的农民开着拖拉机堵在巴黎街头。
正因如此,这次反补贴措施,才会让法国政界和产业界同时“破防”,但仔细看这次征税清单,会发现一个非常耐人寻味的细节。
利润最高、也是欧洲对华出口核心的婴幼儿配方奶粉,并不在临时反补贴措施之列,被锁定的,主要是奶酪、稀奶油等更具法国特色、象征“欧洲生活方式”的产品。
这种选择显然经过精细计算,一方面,精准命中法国的标志性产业,让巴黎真切感受到压力。
另一方面,又避免触碰中国市场的刚需底线,减少对国内消费者的影响,同时为未来谈判保留回旋余地,这并不是一时情绪化的反击。
早在去年8月,针对欧盟乳制品的反补贴调查就已经启动,整整16个月,调查严格按照世贸规则和国内法律程序推进。
证据链、时间线、程序正当性,一样不缺。如今选择在这个时间点公布结果,恰恰是在对方立场彻底明朗之后的一次制度化回应:规则可以谈,但双标不行。
这也标志着一种博弈风格的变化,过去相当长一段时间里,中方更倾向于通过对话和磋商解决分歧。
即便在欧盟启动对华电动汽车反补贴调查时,仍然保持克制,希望通过高层互动软化对立。
但现实证明,一些欧洲政客往往把善意当作理所当然,甚至当成可以继续加码施压的筹码。
因此,这次选择对法国这个欧盟内部对华强硬派“带头人”出手,本质上是一场“杀鸡儆猴”。
那21.9%—42.7%的保证金,不只是法国乳企的账面损失,更像是一把悬在欧盟其他成员国头顶的警示之剑:站队是要付出代价的。
而我们并没有把路走死,公告明确是“临时措施”,最终结果仍取决于后续裁定以及欧方态度。
门还开着,但规则已经换了——不再是单方面忍让,而是建立在对等实力和对等痛感之上的博弈。
如果巴黎和布鲁塞尔依旧选择视而不见,那么下一次被点名的,恐怕就不只是奶酪,而是更重的筹码。
参考资料
热门跟贴