2025年底,越南反腐败工作再度取得阶段性成果。 近日, 公安部调查警察局完成一起涉及原劳动、荣军和社会事务部海外劳工管理司的腐败案件调查,并向检察机关提交结论报告。这起案件的及时侦破与公开处理,体现了国家对公权力监督的严格要求,也为进一步规范海外劳工输出领域、保障公平有序的审批环境提供了有力支撑。

案件涉及21名被告,建议以受贿罪、牵线行贿罪以及违反会计规定造成严重后果罪提起公诉。主要被告包括原副部长阮霸欢(Nguyễn Bá Hoan)、原司长宋海南(Tống Hải Nam)及其他7人被控受贿;城都律师事务所主任阮林山(Nguyễn Lâm Sơn)被控牵线行贿;黄龙公司(Công ty Hoàng Long)董事长兼总经理严国兴(Nghiêm Quốc Hưng)、Sona公司(Công ty Sona)董事长阮德南(Nguyễn Đức Nam)、Incoop3公司(Công ty Incoop3)经理严文定(Nghiêm Văn Định)等人则因会计违规被起诉。

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副部长阮霸欢(左1)司长宋海南(左2)

这起案件不仅涉及多名官员受贿,还牵出三家主要劳务输出公司——黄龙公司、Sona公司和Incoop3公司,这三家企业在审批手续方面选择了“走偏门”,最终将关系成本转嫁给普通劳工,这既反映了个别企业的短视,也凸显了加强行业监管的必要性。

三家公司的共同特点是分别深耕中国台湾、韩国和日本劳务市场,尤其是韩国E7-3签证项目。该项目为高技能、技术型工人提供接近韩国公民的薪资和福利,本是利好政策,却因海外劳工管理司人为设置的许可证障碍而变味。调查显示,该司通过反复退回申请、要求补充材料、故意拖延审核等方式制造困难,甚至暗示企业“打点给钱”才能加快进度。

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黄龙公司董事长严国兴

一、黄龙公司:超额收费与双套账簿

黄龙公司董事长严国兴(Nghiêm Quốc Hưng)为扩大招工规模,构建了同业互助生态系统,却遭遇审批障碍。他意识到需支付“关系费”以维持与主管领导的“良好关系”。行贿后,公司输出劳工的资料审批速度超级快,日本、中国台湾、韩国方向的劳务输出几乎无需严格检查,违规也可被宽容处理。

为筹措贿赂资金,严国兴指示副手及商务部门向工人收取远超规定的费用:

  • 赴日本:工人被收1.44亿越南盾(约3.89万元人民币),实际最高成本仅5700万越南盾(约1.54万元人民币),差额8700万越南盾(约2.35万元人民币)。

  • 赴中国台湾:收取1.23亿越南盾(约3.32万元人民币),差额4500万越南盾(约1.22万元人民币)。

  • 赴韩国:收取2.93亿越南盾(约7.92万元人民币),差额1.53亿越南盾(约4.14万元人民币)。

一般劳工输出计划下,最高应收2650万越南盾(约0.72万元人民币),实际他们却收高达1.15亿越南盾(约3.11万元人民币)费用,差额8850万越南盾(约2.39万元人民币)。

这些非法差额部分用于支付中间人,其余用于贿赂及个人获利。为掩盖痕迹,严国兴设立双套账簿。2020至2024年,公司向中国台湾、韩国、日本输送超1.5万名工人,非法获利巨大。笔者认为,这种“羊毛出在羊身上”的做法,最终伤害的是最底层的劳动者,值得行业深刻反思。

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Sona公司董事长阮德南

二、Sona公司:隐瞒收入,不入账管理

Sona公司董事长阮德南(Nguyễn Đức Nam)主攻日本、韩国、立陶宛市场。为支付外国中介费并行贿官员,他要求其员工向输出劳工超标收费:

  • 赴日本:每人额外加收1900-2100美元。

  • 赴韩国:每人额外加收5000-5500美元。

  • 赴立陶宛:每人额外加收2200-2300美元。

这些非法款项不入公司账簿,由员工自行管理。2021至2024年,Sona公司向1043名工人非法收费,隐瞒收入292亿越南盾(约789万元人民币)。在我看来,这种不入账操作增加了审计难度,也提醒监管部门需强化财务透明要求。

三、Incoop3公司:通过中间人收费

Incoop3公司总经理严文定(Nghiêm Văn Định)直接指示员工或通过北河技术学院中间人,向每位工人额外收取500-1000美元。中介抽取300美元佣金,其余用于公司支出及贿赂官员。2022至2024年,公司向韩国输送293名工人,非法收费60亿越南盾(约162万元人民币)。

四、三家公司行贿具体去向

黄龙公司严国兴2023至2025年向官员提供近26万美元,其中原劳动、荣军和社会事务部副部长阮霸欢收受17万美元,海外劳工管理司司长宋海南收受5.4万美元,其他官员每人1万-1.98万美元不等。

Incoop3公司严文定为输送293名工人,支付4.3万美元及2000万越南盾(约0.54万元人民币),其中宋海南独得4万美元及2000万越南盾。

Sona公司阮德南向阮霸欢赠送5000万越南盾(约1.35万元人民币),向宋海南8000万越南盾(约2.16万元人民币),向韩国事务部部长黎清河4000万越南盾(约1.08万元人民币)。

除E7-3签证外,三家公司还通过贿赂加快29家企业(30份申请)的劳务输出许可证发放,总贿款153亿越南盾(约413万元人民币),其中阮霸欢9.5亿越南盾(约25.7万元人民币)、宋海南32亿越南盾(约86万元人民币)、办公室专员阮成兴31亿越南盾(约84万元人民币)。

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在调查过程中,警方从原劳动、荣军和社会事务部副部长阮霸欢阮霸欢办公室搜出25个标有企业和个人名字的信封,内含近10亿越南盾(约27万元人民币)和156,100美元。

综合统计,原劳动、荣军和社会事务部副部长阮霸欢受贿总额约52亿越南盾(约140万元人民币),海外劳工管理司司长宋海南受贿79亿越南盾(约213万元人民币),阮成兴受贿31亿越南盾(约84万元人民币)。

笔者认为,这起案件暴露了劳务输出产业链的部分乱象:官员设障、企业行贿、成本转嫁工人,形成恶性循环。积极的一面是,调查机关迅速行动、证据确凿,并已追缴大量赃款与财产,这体现了国家反腐的决心与能力。相信通过此次彻查与后续审判,能推动更严格的费用标准、数字化审批和第三方监督机制落地,最终让海外劳工输出真正惠及企业和劳动者,为越南经济注入更可持续的动力。