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12月27日,俄罗斯卫星通讯社援引美国新闻网站Axios报道,连斯基公开表示,美国在乌克兰问题调解框架内,提议达成一项为期15年且可延期的和解协议。泽连斯基透露,他个人希望达成更长期的协议,并计划与特朗普就此展开讨论。
这一消息的传出,源于近期密集的外交互动。早在12月2日,普京就在克里姆林宫接见了美国总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳,美方代表此行核心目的是商讨其提出的乌克兰冲突调解计划,普京当时表示,美方已将计划中的27点内容拆分为四个部分,建议分别推进讨论。
12月20日至21日,俄罗斯直投基金总裁德米特里耶夫又与威特科夫、库什纳继续会谈,就解决乌克兰问题深入沟通。面对美方的调解动作,克里姆林宫此前已明确表态,俄罗斯对谈判保持开放态度,并会继续留在安克雷奇讨论平台。
而特朗普的回应则凸显了美国在这一问题上的主导姿态。他对美国媒体《政治报》直言,泽连斯基关于乌克兰和解的任何提议,在未经他同意时都毫无意义,“在我同意之前,他什么都没有。所以让我们看看他有什么。”不过,特朗普也表示相信本周末与相关方面的会面可能富有成效。
美国此时推动15年和解协议,背后有多重考量。从美国自身来看,乌克兰冲突已持续多年,美国对乌援助带来的财政压力日益凸显,国内民众对持续“输血”的质疑声不断,尽快推动冲突降温符合其国内政治和经济利益。同时,美方此前曾提出过乌克兰矿产合作相关协议,要求乌克兰将自然资源项目及相关基础设施收入的一部分投入美国控制的基金,用于偿还美援及利息,15年的长期协议或许也暗藏着对乌克兰资源和战略利益的长期布局。
从地区局势来看,俄乌冲突的持久化让欧洲盟友负担加重,各方对和平的诉求愈发强烈。美国国务卿鲁比奥会谈后曾表示,结束任何冲突都需要各方让步,眼下已就“以公平可持续的方式结束冲突”达成目标共识。而俄罗斯方面,外长拉夫罗夫此前也提到,俄美会谈非常有益,美方开始“更好地”理解俄方立场,俄方感受到美国“向前迈进”的决心,这为协议提议创造了一定的沟通基础。不过俄方始终坚持,乌克兰加入北约是无法接受的,谈判需聚焦全面解决方案,包括乌克兰的中立地位和军事力量约束等核心诉求。
有分析指出,美国提议的15年和解协议,本质是试图以长期安排固化当前局势,既减轻自身援助压力,又能长期影响乌克兰局势,维护其在欧洲的战略利益。但协议能否推进,关键在于能否平衡俄乌双方的核心诉求。俄罗斯坚持的领土问题、乌克兰的主权诉求以及北约东扩等根本矛盾,都不是简单的期限约定能解决的。还有分析认为,泽连斯基希望更长期协议,是想通过更长时间的外部保障巩固自身处境,但乌克兰在谈判中的话语权有限,最终结果仍取决于美俄两大国的博弈。
这一事件也让人们看清,国际冲突的解决往往离不开大国间的协商,但更不能忽视当事国的核心利益。15年的协议期限,承载着各方对和平的期待,却也暗藏着复杂的利益博弈。真正的和平,需要尊重各国主权和领土完整,需要各方摒弃霸权思维,通过平等对话找到共赢方案,而不是将协议作为谋取私利的工具。
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