为深化工程建设项目招标投标领域专项整治,宜春市发改委联合多部门下发《关于印发宜春市小额工程建设项目监督管理办法(试行)的通知》,锚定基层小额工程“规范决策、阳光采购、全程监管”核心目标,创新搭建宜春市阳光采购平台,构建“市级统筹+县级联动+单位落实”的推进格局,以数字化手段重塑基层小额工程采购流程、筑牢全生命周期监管防线。为打造基层小额工程规范化管理的标杆样板,全市规范小额工程采购行为,助力降本增效,提供了可复制的实践路径。
县区标杆引领彰显小额工程管理实效
在市级统筹推动下,各县区严格落实相关办法要求,万载、高安两地凭借突出成效成为全市基层小额工程规范化管理的“排头兵”,实现小额工程管理从“经验主导”向“规则驱动”、从“结果保密”向“全程阳光”的转变。
万载县:全流程闭环监管,挂网项目居全市首位
万载县发改委以“规范、高效、透明”为核心导向,依托宜春市阳光采购平台,构建起覆盖基层小额工程全生命周期的线上闭环监管体系,成为县域小额工程数字化转型的示范样本。
立足基层治理需求,万载县将审批管理、招标采购、建设规范等核心要求,深度内嵌于平台流程设计。针对小额工程、货物、服务类项目的差异化特性,建立精准匹配的采购方案机制,从根源上破解基层小额工程“决策不规范、监管不到位”的传统难题。
为推动平台落地见效,万载县分层分类开展推广工作,针对乡镇(街道)、村委(社区)、国有企业等不同主体,提供“一对一” 实操指导。截至目前,全县累计完成基层小额工程交易金额19484.53 万元,占宜春市阳光采购平台总交易额的 8.85%;挂网项目 152 个、交易笔数 142 笔,采购单位渗透率达 74.38%,处于全市前列;节支率达16.78%,大幅降低采购成本。
万载县通过阳光采购平台实现小额工程项目“全程留痕、阳光运行”,既降低了行政成本与廉政风险,又让资金发挥最大效益,切实惠及基层群众,为县域小额工程规范化、数字化管理提供了鲜活实践经验。
高安市:围绕四个抓手,打造规范管理样板
高安市发改委为满足数字化招标采购需求,以平台为抓手全面深化基层小额工程管理改革,围绕培训、宣传、监管、督察四大举措,实现采购项目挂网率、交易规模、资金节约成效的全方位突破。在培训宣传上,全市采取“集中授课+分片实操”的培训模式,累计开展线下专场培训5场、线上专题培训49场,参训乡镇24个,参训人员达2000余人次,实现所有交易主体培训全覆盖,有效提升了基层干部采购工作的规范意识和效能意识;在监管和督查上,高安市发改委下发相关工作提示文件,鼓励全市乡镇(街道)、村委(社区)、国有企业除按规定必须进入公共资源交易中心进行交易等情形之外的其他货物、服务和工程项目采购,可进入宜春市阳光采购平台进行交易。标志着高安市小额工程采购管理进入数字化时代。截至目前,高安累计完成基层小额工程交易金额22260.06万元,占平台总交易额的10.17%,挂网小额工程项目555个、交易笔数525笔,采购单位渗透率达66.88%,远超区域平均水平,节支率达6.21%,其中小额工程项目节支率达6.82%。高安市的实践体现了市场主体对规范化小额工程交易模式的高度认可,为县域基层小额工程管理提供了可推广的实施路径。
基层实践的反馈更是改革成效的直接印证。2025年10月30日,新街镇人民政府通过平台发布的公路养护小额工程,预算金额208.74万元,最终以156.86万元中标,节约资金51.88万余元,节支率高达24.85%。该案例集中展现了高安小额工程管理在优化资源配置、降低采购成本方面的核心效能,为同类项目提供了可复制的示范经验。
改革经验启示筑牢小额工程长效管理基石
宜春市阳光采购平台在宜春市发改委等部门的指导监管下,凝练出基层小额工程规范化管理的宝贵经验:制度落地需与数字化载体深度融合,将各监管部门的管理要求内嵌于平台流程,通过系统性设计破解基层小额工程管理痛点,避免“纸上管理”;数字化是全生命周期监管的核心抓手,以数据贯通实现小额工程采购、建设、验收、资金支付等流程标准化、透明化,重构基层小额工程管理权责关系;放管结合要机制化嵌入,将廉政防控、责任追究要求内嵌于小额工程全环节,实现“制度+技术”双轮驱动。
未来
宜春市阳光采购平台
将持续优化平台功能
拓展供应商资源、强化基层培训
推动基层小额工程管理
全面数字化、规范化
让改革红利惠及更多基层主体与群众
为全省落实基层小额工程建设
项目管理要求打造宜春样本
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(出品:宜春市融媒体中心)
(来源:宜春发展投资集团有限公司)
(编辑:钟小玲;校对:邓晨圆;编审:匡昱宣;监制:邓雯、潘立南)
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