夏坚

日前召开的福建省委城市工作会议，立足福建城镇化发展的新阶段，围绕城市发展方向、建设重点和治理方式等关键问题作出系统部署，明确提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这一要求与中央城市工作会议部署一脉相承，既顺应了福建城市发展的阶段性特征，也对城市建设的理念和实施方式提出了更高要求，推动城市从以项目建设为主，转向规划、建设、运维一体考虑的系统性工作。

会议从城市整体格局优化和重点领域建设两个层面进行了系统部署。通过都市圈建设和区域协同发展，提升城市体系的整体承载能力和协同效率，以城市更新和创新驱动为重要抓手，推动产业、功能与空间的协同重构，培育城市发展新动能。同时，在绿色低碳、安全韧性、文化保护和智慧治理等重点领域，进一步明确建设导向和管理要求，强调技术赋能与风险防控并重，引导城市发展从建得多向运行稳、品质优、可持续转变。

面对城市发展新目标，如何通过工程技术进步、科技手段应用和治理方式创新，持续提升城市运行安全性、空间舒适度和服务便捷性，成为行业需要共同面对的现实课题。在这一过程中，工程技术和科技创新的基础性、系统性作用更加凸显，也为福建推进城市高质量发展、内涵式发展提供了重要着力点。

践行绿色低碳发展，推进美丽宜居城市建设

省委城市工作会议将绿色低碳作为城市建设的重要导向，要求把生态优先、节约集约的要求落实到城乡规划、建设和管理全过程。这一部署既立足福建良好的生态基础，也回应沿海地区土地、能源等资源约束日益突出的现实挑战，旨在推动城市建设更加注重内涵提升和长期效益，减少对高消耗、高排放方式的依赖，同步实现生态效益与宜居价值，打造人与自然和谐共生的城市空间。

福建建科院在绿色低碳领域持续深耕20余年，从技术研发和工程实践两端同步推进，形成了覆盖建筑、片区和城市全尺度的成套技术体系。在建筑领域，围绕绿色建筑、建筑节能改造，提供规划设计、专项论证、检测评估和运行优化等全过程服务，引导项目既降低全生命周期的能耗与排放，又提升使用的舒适度与健康度。在城市层面，结合福建气候条件和城乡结构特点，系统开展海绵城市、黑臭水体治理、固废资源化等技术攻关，促进绿色要求由单体建筑向片区和城市尺度延伸。

在实践中，一批示范项目逐步形成可复制经验。依托省级公共建筑能耗监管平台开展能效提升改造，已完成福建会堂、福安富春酒店、国际大厦等典型项目。承担福建省城乡建设领域碳达峰实施路径研究与应用示范，打造绿色低碳试点示范精品工程，承接了长汀县绿色低碳县城、湄洲岛、武夷新区、永定区凤城街道等绿色低碳片区创建试点工程。同时，通过技术论坛、公众开放日和新媒体传播等方式，加强绿色低碳成果推广和理念普及，推动形成从项目示范到社会认知的立体推广体系。

面向未来，福建建科院将进一步结合夏热冬暖气候特征和资源条件，持续加强超低能耗及零能耗建筑、城市水务系统减污降碳、生态修复和固废资源化利用等关键技术研究，推进成果工程化、产业化。同时，通过完善技术标准和评价体系，将成熟做法固化为可执行、可推广的建设要求，为福建美丽宜居城市建设提供稳定、可持续的技术支撑。

强化城市安全韧性，夯实防灾减灾基础能力

省委城市工作会议把城市安全韧性摆在更加重要的位置，强调系统提升防灾减灾和应急保障能力，补齐城市安全短板。针对福建台风、暴雨、洪涝和地质灾害多发的特点，将技术创新与工程实践深度融合，把风险防控关口前移，提升城市在极端天气和突发事件下的安全保障和恢复能力。

多年来，福建建科院始终关注将防灾减灾融入城市规划、建设和运行全过程，构建多层级、全要素的韧性城市防御体系。在生命线工程领域，针对桥梁、隧道、道路等关键设施，开展系统检测评估和运行监测，动态掌握结构状态和风险变化；在房屋建筑领域，结合城市体检和房屋安全排查，为大型公共建筑、老旧房屋和高风险建筑提供检测鉴定、加固设计和运行监测等成套技术服务；在城市环境方面，围绕防洪排涝和地质灾害防治，加强雨洪系统、边坡和地下空间等重点部位的监测评估，提升风险识别和预警处置能力。

在工程实践中，承担了福州解放大桥、新洪塘大桥、国道G104线管柄大桥、三明台江大桥和金鸡山隧道拓宽工程的安全监测，守护城市“生命线”；自主研发的建筑结构健康监测平台，在全省部署监测设备8000余个，实现房屋安全风险实时预警和隐患闭环处置；同步推进城市排水管网病害诊断、道路地下空洞探测等工程应用，增强地下空间和管网安全隐患的识别与处置能力。

下一步，将推进韧性城市信息平台建设，实现城市安全风险的“一网统管”和“一图感知”，主动对接省级建设行政主管部门监控体系，强化数据共享与业务协同，全面提升省域层面城市安全监管的精细化水平。

守护城市文脉根脉，提升文化空间活力价值

福建历史文化资源类型多样，土楼、古厝、历史街区和工业遗产分布广泛，是城市空间的重要组成部分。省委城市工作会议强调完善历史文化保护传承体系，推动保护与城市更新协同推进，将历史文脉守护融入城市更新全过程。这对工程建设和技术服务提出了更高要求，既要通过更新行动补齐历史空间的功能短板、提升使用价值，又要严格落实保护规范，确保文物和历史建筑的原真性与安全性，实现“保护”与“更新”双向赋能。

围绕历史建筑保护和更新利用，福建建科院发挥自身在调查评估、修缮设计、工程实施和运行监测等关键环节的技术积累，形成了覆盖历史建筑全生命周期的技术服务体系，具备建设工程文物影响评估、修缮加固设计、特种平移和顶升纠偏、结构监测等全链条技术能力，在建筑整体平移、结构纠偏和加固等方面处于国内领先水平。先后完成泛船浦大教堂平移、向东渠八尺门渡槽异地迁移、云霄抽水蓄能电站乌珩窑址窑炉迁移等多项高难度工程，在保护历史原貌的同时，解决了结构安全和持续使用问题。针对福建土楼振成楼、福州烟台山历史建筑群等代表性项目，在严格执行文物保护要求的前提下，通过结构加固、功能适配和空间优化，使历史建筑在保持文化价值的同时，满足公共使用和日常管理需要。

在工程实施之外，福建建科院更加注重历史建筑长期使用阶段的安全管理。在福州马尾轮机厂等工业遗产保护项目中，将结构健康监测与修缮工程同步实施，对建筑沉降、倾斜、裂缝等关键指标持续监测，推动历史建筑管理从阶段性修缮向常态化运行管控转变。

在传统村落保护与历史街区更新中，以“微更新”理念推进公共空间改善、功能植入和设施升级，在不破坏整体风貌的前提下，优化居民生活条件、提升公共服务能力；同时，提炼闽南建筑、客家土楼等本土建筑的结构做法与空间尺度，让文化元素自然融入更新过程，使历史片区既保留特色风貌，又具备承载公共活动、带动业态升级的持续活力。

面向未来，福建建科院将聚焦城市更新与文脉保护协同目标，深化数字化保护、低影响修缮等关键技术研发，拓展传统村落、工业遗产等服务场景，完善技术标准体系并推广可复制经验，持续以技术赋能历史空间活化利用，为建设兼具文化底蕴与现代活力的文明城市筑牢根基。

数字智慧赋能治理，推动城市精细高效运行

城市治理正在由粗放管理向精细运行转变。省委城市工作会议强调，要以数字化、智慧化手段提升城市治理效能，把数据应用到规划、建设和运行管理的各个环节。重点不在于新建多少系统、平台，而在于推动数据贯通、业务协同和服务优化，使问题发现更早、处置更及时，更好支撑城市安全运行和公共服务保障，持续提升城市宜居性和管理效率。围绕城市运维需求，福建建科院依托多年来的工程建设和运维管理经验，持续推进城市数字化支撑体系建设，将数字技术嵌入具体工程和管理环节，服务设施运行、能耗管理和风险防控。

在具体应用中，福建建科院持续提升数字化在日常运维管理中的实用性和针对性。在基础设施运维方面，自主研发的桥隧智慧运维云平台，接入武夷新区崇阳溪大桥、福鼎新桐山大桥等省内700余座桥梁隧道，将在线监测、日常巡查、定期检测以及维修养护等环节全面纳入统一的数字化管理体系，引领了福建省桥隧运维管理从“被动应对”向“主动监管”的转变。在公共建筑管理方面，依托能耗监管平台接入福州升龙大厦、福州大学图书馆、福建省公安厅行政楼等全省近900栋公共建筑，通过能耗实时监测、用能对标分析、碳排放监测等手段，实现建筑智慧化用能管理。在工程建设和城市运行安全方面，将监测数据与现场管理相结合，加强对深基坑、高边坡、老旧房屋等重点风险点的识别和管控；在社区和楼宇层面，通过集中监控和智能分析，优化用户变配电设备运维，降低运行成本和安全风险。这些应用都服务于城市日常运行管理，与防灾减灾和应急处置形成互补，为城市不同层级、不同场景提供持续技术支撑。

未来，福建建科院还将持续以城市运行实际需求为导向，加强平台之间以及与行业主管部门系统的衔接，推动数据共享和业务协同，并将数字化手段更多应用于设施养护、能耗管理和公共服务等日常工作中，推动技术成果转化为城市运行更安全、更高效、更可持续的实际成效。

回到城市与人民，落脚在可感可及的改变

城市工作的出发点和落脚点，始终在人民。无论是结构优化、品质提升，还是绿色转型、治理增效，最终都要体现在城市运行更安全、生活更便利、环境更舒适上，体现在群众日常生活中一点一滴的真实改善。

工程技术和科技服务，与城市安全和品质运行紧密相连。一座桥梁是否可靠、一栋房屋是否安全、一项更新是否经得起时间检验，背后都离不开扎实的技术支撑和持续的专业投入。行业的价值，不在于技术本身有多复杂，而在于把风险挡在前端、把问题化解在平时，把城市运行的基础夯得更稳。

当前，福建城市发展正由规模扩张转向质量提升。面向城市高质量发展、安全韧性提升的时代要求，城市建设相关行业既是创新实践者，更是责任承担者。福建建科院将始终与城市发展同频共振，把服务民生作为根本出发点，以专业能力支撑治理效能，用长期主义守护城市运行，助力城市成为群众安居乐业、可持续发展的宜居家园。

(作者系福建省建筑科学研究院有限责任公司党委书记、董事长)