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哈喽，大家好，小玖这篇国际观察，聚焦于俄乌和谈背后错综复杂的博弈图景。
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国务卿鲁比奥为何在关键外交场合彻底缺席？特朗普政府内部的权力角力，又如何让本就脆弱的和平进程变得更加动荡难测。
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美政府内斗：鲁比奥隐身背后的权力争夺战
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近期，乌克兰与俄罗斯代表陆续抵达美国参与闭门会谈，原本被视为冲突缓和的重要契机。然而，12月22日发生的两起重大事件，迅速将局势再度推向紧张边缘。
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清晨时分，俄罗斯联邦总参谋部作战训练局局长萨尔瓦罗夫中将，在莫斯科郊外遭遇汽车炸弹袭击，当场身亡。这位曾亲历车臣战火、指挥过叙利亚军事行动的高级将领，长期负责俄军实战化演训部署，其职务对俄军作战体系运转具有战略意义。他的离世不仅震动军方高层，也被视为对俄国家安全架构的一次精准打击。
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作为直接回应，俄军当夜即出动远程航空力量，对乌克兰南部重要港口城市敖德萨实施高强度空袭，目标直指物流枢纽与能源设施，意在瘫痪乌方黑海出海口。而乌克兰总统泽连斯基的态度转变，则进一步加剧了外界疑虑。
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此前刚刚对外宣称“美方主导的谈判正稳步前行”，数小时后却在圣诞致辞中公开咒骂普京“必遭天谴”。
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这种前后矛盾的言行，恰恰揭示了当前停火协商的根本症结：双方核心利益严重对立，彼此信任机制早已瓦解。表面上推进对话，实则持续施压，陷入“战火愈烈、互信愈弱，不信任加深、对抗升级”的死循环。
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除了战场上的拉锯，影响和谈走向的关键变量，还来自华盛顿内部的政治撕裂。按常规外交流程，主持对外事务的国务卿鲁比奥理应是协调美乌俄三方沟通的核心人物。
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28 点计划：撕裂美乌欧的 “烫手山芋”
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但在最近一系列高层斡旋活动中，频频露面的是特朗普任命的总统特使威特科夫，反倒是鲁比奥始终未出现在任何正式会谈画面中，形同被架空。
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有媒体报道披露，鲁比奥与威特科夫之间正激烈争夺对俄乌调解进程的控制权，而前者已在权力较量中明显落败。
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更令人震惊的是，知情人士透露，在某些会议安排上，鲁比奥需事先获得威特科夫批准方可列席，这一状况使得国务院首脑的权威受到前所未有的挑战。
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这场高层争执的引爆点，正是由威特科夫牵头拟定的所谓“28点和平方案”。
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据内部消息，该计划系威特科夫与俄方总统特别代表经过数周秘密接触后共同起草，整个过程完全绕开国务院常规外交渠道，未征求欧洲盟友意见，也未通报北约协调机构。
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特朗普政府急于推动此方案落地，意图实现“速战速决式和平”，深层动因在于其自身面临的执政危机——面对不断发酵的财务丑闻以及共和党内部分裂风险，特朗普亟需一项高调的外交成果来提振民意支持率。
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但这种跳过制度程序、追求短期政绩的做法，反而削弱了美国作为调停方的中立性与可信度，也让鲁比奥与威特科夫之间的分歧彻底浮出水面。
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小玖认为，这场名义上旨在结束战争的谈判，实质已演变为美国内部权力角逐的舞台。
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鲁比奥的沉默并非主动退场，而是特朗普默许下，威特科夫凭借更贴近总统个人意志的操作方式，成功夺取了外交主导权。与此同时，俄乌之间的报复性打击接连不断，欧美乌三方在关键议题上立场分化，只会让真正的和平希望愈发渺茫。
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眼下，俄军对乌基础设施的空袭仍在持续，乌克兰冬季供电形势日益严峻，民众生活承受巨大压力；而华盛顿的政治纷争亦未平息，高层博弈愈演愈烈。所谓的和平磋商，更像是各方争取时间、积累筹码的战略拖延。
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信源来源：观察者网 2025-12-23 美媒爆料威特科夫在俄乌谈判中先鲁比奥一步出发，试图抢功
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