最近联合国有点“撑不住”了,官方接连拉响预警,说财务状况已经差到没法用“十分困难”来形容,再这样下去,别说开展国际援助、维护和平这些正经事,就连员工工资都可能发不出来,部分项目已经被迫暂停,堪称濒临停摆。而这一切的核心原因,就出在“会费”这个关键问题上——全球会员国拖欠的会费总额里,美国一家就占了近九成,足足15亿美元,成了名副其实的“最大老赖”。

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可能有人会问,联合国的会费是啥?简单说就是各个成员国按自己的经济实力分摊的“运营费”,就像小区业主交物业费一样,是维持组织正常运转的根本。作为全球GDP第一的国家,美国的会费分摊比例也是最高的,常规预算占22%,维和预算占28%,妥妥的“最大受益国”。可偏偏就是这个享受最多权利的国家,在履行义务上最不积极。

根据联合国公布的数据,截至目前,全球193个成员国里,已有149个缴清了2025年会费,而美国的15亿美元欠款却迟迟不到位。更让人无语的是,这不是美国第一次赖账了,从上世纪90年代开始就有拖欠记录,后来更是变本加厉。他们给出的理由听着挺冠冕堂皇,一会儿说联合国财务年度和美国国内财政年度对不上,拨款流程慢;一会儿又说联合国效率低、有官僚主义,资金使用不透明,所以要“暂缓缴费”倒逼改革。

但明眼人都能看出来,这都是借口。15亿美元对美国来说,连九牛一毛都算不上,毕竟他们每年的军费预算都是天文数字,花在海外军事干预上的钱不计其数,怎么可能拿不出这点会费?真实原因其实是美国想拿会费当筹码,逼联合国按自己的意志办事。这些年,只要联合国的议程不符合美国的霸权利益,他们就动辄用欠费相威胁,说白了就是想把联合国变成自己的“工具”,这种“以费施压”的套路早就被国际社会看穿了。

更过分的是,联合国宪章里明明写着,要是成员国拖欠的会费超过两年应缴数额,就会丧失在联合国大会的投票权。可美国仗着自己的特殊地位,多次通过政治操弄规避这个规则,硬生生把“欠费不丢权”变成了常态。这种特权操作不仅破坏了联合国的财务秩序,还带坏了风气,让部分国家也开始效仿拖欠,形成了恶性循环。

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就在美国赖账不缴的时候,作为联合国第二大会费分摊国的中国,早就提前足额缴清了2025年度近7亿美元的会费。联合国副发言人特意用中文说了句“谢谢,中国”,这简单的四个字,既是对中国及时缴费缓解财政压力的感激,更是对中国履行国际义务、担当大国责任的认可。要知道,在当前美国长期欠费的情况下,中国缴的这笔钱,实际上成了维持联合国正常运转的重要支撑。

但中国的担当可不止于按时缴费,更在于面对联合国的困境,主动站出来提出切实可行的改革方案。在联合国第五委员会会议上,中国常驻联合国副代表明确表态,所有成员国都该履行缴费义务,像美国这样长期恶意拖欠的,就该按联合国宪章办事,暂停其在联大的投票权。同时,中方也直指联合国当前的核心弊病,提出了具体的改革建议。

中方的改革主张很实在,首先就是要让联合国“省钱办事”,推进内部改革,削减官僚主义和形式主义,精简机构、优化预算,把每一分钱都花在刀刃上。其次,也是更核心的一点,是要解决“权利与责任错配”的问题。现在联合国里,发展中国家占了绝大多数,可在预算分配、议程设置这些关键决策上,话语权却特别弱,经常被边缘化,大量资源都流向了发达国家主导的项目。中方明确要求,改革必须兼顾发展中国家的利益,让他们在国际事务中拥有更多平等参与的机会。

中方的这些主张,一下子说到了广大发展中国家的心坎里,得到了普遍的支持和响应。这也让国际社会看得更清楚:谁在真正维护多边主义,谁在搞霸权耍无赖;谁在为全球治理出力,谁在给国际秩序添乱。

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说到底,联合国的这场财政危机,不只是钱的问题,更是全球治理体系的一次大考验。美国的赖账行为,不仅透支了自己的国际信誉,更严重破坏了多边主义体系。在全球化时代,气候变化、贫困饥饿、地区冲突这些问题,没有任何一个国家能独自解决,必须靠联合国这样的多边机制协调应对。

现在全世界都在看着美国,希望它能放下霸权思维,尽快缴清拖欠的会费,履行自己的国际义务。而中方提出的改革方案,给陷入困境的联合国指明了方向——只有坚持公平正义、提升效率、兼顾各方利益,联合国才能重新站稳脚跟,继续发挥应有的作用。毕竟,国际秩序不是某一个国家的“私人订制”,多边主义才是人心所向、大势所趋。