美国驻外大使系统最近被特朗普一纸命令彻底打乱，他大规模召回30名大使，几乎影响了美国与全球主要国家的外交接触，此前就已经有80个大使职位空缺，如今又新增30个，直接破百。
这不是简单的人事调整，而是一场制度性的冲击，美国历史上，从未有哪位总统在大幅度清除外交岗位的在任人员。
过去不论换谁当总统，大使通常都会原地继续干下去，保持外交政策的连续性，而这一次，特朗普却一反常规，直接把人撤了。
席卷全球的撤换风暴，大使缺口直冲百人大关
这场由特朗普掀起的大使召回风波，规模之大、波及之广，放眼美国外交发展史都找不出第二个先例。
在此之前，美国在全球范围内的大使职位就已经留下了80个空缺，这些空缺岗位本就让美国和不少国家的外交沟通变得磕磕绊绊，可特朗普丝毫没有填补空缺的打算，反而反手抛出召回30名在任大使的指令，直接让美国驻外大使的空缺总数突破百人大关，占到了美国全球大使岗位总数的一半。
这就意味着，全球有近半数的国家，短期内都将看不到美国驻华大使的身影，美国的外交触角在全球范围内被硬生生砍断了一半。
此次被召回的30名大使，并非是驻守小国、无关紧要的边缘岗位人员，而是覆盖了亚洲、非洲、欧洲三大核心区域，几乎囊括了美国外交版图里的关键节点。
其中非洲地区受冲击最为严重，埃及、阿尔及利亚、索马里、乌干达等十五个国家的大使被悉数召回，成了此次撤换行动中受影响最大的区域；
亚洲这边，菲律宾、越南、老挝等六个国家的大使也接到了离岗通知，这些国家要么是美国在亚太地区的重要合作方，要么是地缘格局里的关键角色；就连欧洲的斯洛伐克、黑山等国，也没能逃过这次召回的波及。
更让人感到错愕的是，这些被召回的大使，清一色都是拜登政府时期上任的职业外交官，他们没有收到任何提前沟通，只是突然接到一通电话，就被要求在明年1月中旬前必须离岗，白宫方面甚至连具体的召回理由都懒得给出，这种仓促又强硬的操作方式，和美国以往外交人事调整的流程格格不入。
更现实的问题是，这些被召回的大使还面临着极为窘迫的处境，按照美国国务院的规定，他们返回华盛顿之后，必须在90天内找到新的岗位，一旦超过期限没能落实新工作，就只能按照规定办理退休手续。
这群为美国外交事业奔走多年的资深外交官，前脚还在异国他乡履行职责，后脚就被一纸调令逼到了要么换岗要么退场的境地，这样的遭遇，不仅寒了一线外交官的心，更让外界看清了这场召回行动的本质，这根本不是什么人员优化，而是一场毫无征兆的大规模清退。
百年惯例彻底颠覆，直击外交体系的制度性冲击
所有人都看得明白，特朗普这次召回大使，绝不是简单的人事洗牌，而是冲着美国延续百年的外交制度而来，是一场实打实的制度性冲击。
自美国国会在百年前立法设立驻外事务局开始，美国外交系统就形成了一条不成文的铁规矩，那就是驻外大使的任免讲究平稳过渡，尤其是职业外交官出身的大使，更是不受总统换届、党派更迭的影响。
哪怕白宫换了主人，哪怕执政党从民主党变成共和党，这些职业外交官都会继续留在岗位上，直到新任大使通过参议院的确认程序、完成正式交接，这是为了守住美国外交政策的连续性，更是为了让职业外交的专业力量，不被政治博弈所裹挟。
过去的历任美国总统，无论是民主党还是共和党出身，都会恪守这个百年惯例。
新总统上任后，即便要替换前任任命的政治性大使，也只会针对少数关键岗位，绝不会对职业外交官下手，更不会搞这种一刀切式的大规模召回。
毕竟职业外交官向来保持政治中立，他们服务的是美国这个国家，而非某一位总统、某一个党派，不管白宫的外交口号如何变化，他们都能凭借专业能力，让美国的海外外交工作平稳运转。
可特朗普偏偏打破了这条底线，他根本无视职业外交官的中立属性，也不顾百年形成的制度规矩，直接对拜登时期上任的职业大使痛下狠手，这在退休职业外交官、美国外交服务协会前主席埃里克·鲁宾看来，是美国外交部门101年历史里从未发生过的荒唐事。
这场制度性冲击的背后，是特朗普一贯的执政逻辑在作祟。他始终宣称美国政府内部存在所谓的“深层政府”，认定这些职业外交官是阻碍自己推行政策的绊脚石，更是对这群深耕外交一线的专业人士充满不信任。
早在今年7月，特朗普政府就已经对国务院动过一次大刀，一口气解雇了1300多名外交使节和公务员，加上主动辞职、退休的人员，国务院的国内编制直接缩减了3000人，而这次召回大使，不过是他重塑国务院、清理异己的又一步棋。
特朗普想要的，从来不是专业、中立的外交团队，而是一群绝对忠于自己、能不折不扣执行“美国优先”政策的亲信，他把大使这个代表国家的外交岗位，当成了可以随意拿捏的私人棋子，将总统的个人意志，凌驾于美国延续百年的外交制度之上，这样的操作，本质上就是对美国外交制度的公然破坏。
外交体系全面失能，公信力与影响力双双崩塌
特朗普这场史无前例的召回行动，已经在美国内部引发了巨大的争议，更在全球范围内造成了连锁恶果，直接让美国的外交体系陷入全面失能的困境，其全球外交公信力与国际影响力，也在这场自导自演的风波里持续崩塌。
美国参议院外交关系委员会的十名民主党参议员，已经联名致信特朗普，强烈呼吁他取消召回决定，这群议员直言不讳地指出，超过百个大使岗位空缺，会让美国陷入严重的领导力真空，不仅会对美国的国家安全构成威胁，还会让海外的美国公民和企业面临不必要的风险，更会直接削弱美国推进海外利益的能力。
大使是美国在各国的核心外交代表，是两国沟通的桥梁与纽带，如今近半数岗位空缺，直接导致美国和全球多数国家的外交沟通渠道陷入半瘫痪状态。
在非洲，大批大使被召回后，美国在当地的外交工作失去了核心统筹者，原本推进的经贸合作、地区维稳计划尽数搁置；在亚太，菲律宾、越南等国的大使离岗，让美国在亚太的外交布局出现明显断层；就连欧洲西巴尔干地区，都面临着没有一名参议院确认大使的尴尬处境。
更要命的是，在埃及、亚美尼亚这些热点地区，美国大使的突然撤离，直接导致美国主导的地区和平斡旋工作戛然而止，原本就紧张的地区局势，少了美国的外交介入，平添了更多不确定性。
而特朗普政府在抛出召回指令后，却迟迟拿不出填补空缺的具体计划，即便后续提名新人选，还要经历参议院冗长的确认程序，这也就意味着，美国的外交真空状态，绝非短期内能够扭转。
更致命的是，特朗普此番操作，彻底摧毁了美国职业外交队伍的根基，也让美国的外交公信力跌到了谷底。
职业外交官拥有丰富的海外工作经验，精通各国语言与文化，更懂得如何在复杂的国际局势里维护美国利益，这群人的专业能力，是那些毫无外交经验的亲信根本无法替代的。
可特朗普一边大规模召回资深大使，一边提拔自己的盟友亲信填补岗位，这些被安插进来的人选，大多缺乏专业的外交素养，有的甚至只是特朗普的商界伙伴、竞选支持者，这样的人事安排，不仅让美国的外交工作变得愈发业余，更让各国对美国的外交政策产生了严重的不信任。
盟友们看不清美国的外交走向，合作伙伴不敢轻易与美国达成协议，就连美国的对手，也借着这次美国的外交真空，不断扩大自身的国际影响力，正如民主党议员所警告的那样，在美国驻外使馆群龙无首的这段时间，其他国家会趁机填补美国留下的空白，而美国的全球领导地位，也会被自己一步步削弱。
信息来源：
央视新闻
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