那年九月，解放军首次为将领授予军衔，一千六百多人中谁能佩戴将星、谁该挂校徽的决定并非在大会现场宣布，而是由彭德怀、罗荣桓、徐立清、宋任穷、赖传珠五人在封闭房间内商议确定。
他们不采用投票方式也不考虑人情关系，每天翻阅档案对比各人的战功高低、资历深浅和能力强弱，实际上是在搭建一套框架，使军队的荣誉体系能够牢固建立。
彭德怀负责整个局面，说话很有分量，中央军委的命令需要他来承担最终责任，罗荣桓处理政治工作，
特别擅长化解矛盾，档案也是他带人仔细查阅的，连某次战斗是否有人参加都要核对清楚，另外三个人里，徐立清来自红四方面军，
宋任穷出自二野系统，赖传珠则从三野调来，这三个派系过去都是主力部队，现在不能让他们感觉受到冷落，这种安排不是为了追求公平，而是为了防止出现混乱。
徐立清的做法让人反复琢磨，他完全符合上将的标准，却主动写信申请降为中将，理由很实在，红四方面军中有不少人资历与他相近，
如果他自己被授予上将军衔，别人心里可能会不舒服，他宁愿把自己的位置压低一些，让大家都能感到自在，这不是装出来的姿态，
而是真正把个人荣誉放到集体中去考虑，换作其他人，恐怕很难有这样的勇气和觉悟。
评衔这件事，表面上是颁发勋章，实际上是对军队进行整顿，国民党那边常把军衔当作送人情的工具，
谁跟领导走得近谁就能晋升，共产党这次不同，他们想建立一套制度，让荣誉不靠关系，而是看实际贡献，
比如粟裕在淮海战役中表现出色，但没评上元帅，不是因为功劳不够，而是因为当时他的职务定位不在那个层级，这种做法严格，但也公正。
有些将领来自晋察冀和晋绥这些老根据地，但没有进入核心小组，他们的军衔怎么确定呢，全靠罗荣桓带人查阅档案，进行交叉对比，你打过哪些仗，指挥过多少部队，
有没有参与决策过程，都需要有记录作为依据，没有记录的话，就不好说了，这其实也算一种公平方式，不看认识谁，只看做过什么，虽然显得有点冷淡，但至少不会让踏实做事的人吃亏。
这件事已经过去快七十年了，可它的影响还在，2015年那次军改，中央军委提出按岗位决定级别，意思是做什么工作就配什么等级，不看任职多久，只看做了多少事，
这个思路和1955年那五个人根据档案逐条制定的标准几乎一样，他们当年反复争论，就是为了把“能上能下”变成制度，现在看来，他们的确做成了。
我总觉得，这种事情最难的不是定下标准，而是执行的时候敢于动真格，很多人把评衔当作分蛋糕，其实它是在重新画饼，画得好大家都有干劲，画不好内部就先闹起来，
那五个人没想着给自己捞好处，反而主动把自己往低处放，这才算是真正的聪明，制度能不能立得住，
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