索马里兰鲜为人知,它其实是非洲之角国家索马里北部的一个自治地区,与埃塞俄比亚、吉布提接壤,隔海峡与胡塞武装控制的也门相望。
世界地图上,索马里联邦共和国看似完整,实则已分裂为四部分,除索马里联邦共和国外,还有索马里兰、邦特兰和西南索马里。
1991年5月,索马里中央政府瓦解。同年,穆斯林信徒艾哈迈迪·穆罕默德发动政变,宣布索马里北部约13.7万平方公里、人口300万的区域独立,命名为“索马里兰”。索马里兰虽拥有国旗、军队、警察,但又是一个没有被联合国承认的“独立囯家”。
索马里兰未获承认,主要因非洲组织确立了“领土现状承认原则”,该原则具有国际法效力。各国不愿挑衅此原则,导致索马里兰独立缺乏国际认可。
至今,包括联合国在内的国际组织均未承认索马里兰独立,也无主权国家与其建交。
01,但这一各方共识,被美国和以色列给打破了。
内塔尼亚胡宣布,正式承认索马里兰为独立主权国家。
他向索马里兰总统阿卜杜拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉致贺,赞其领导力及为地区稳定和平所付出的努力,并邀请其正式访以。索马里兰总统感谢内塔尼亚胡这一历史性声明,对以方打击恐怖主义、促进地区和平的成果予以肯定。
内塔尼亚胡感谢外交部长萨尔、摩萨德局长戴维·巴尼亚及摩萨德为今日进展做出的贡献。
以色列计划立即深化与索马里兰关系,在农业、卫生、科技、经济等多领域展开广泛合作。
索马里兰视以色列此举为“开闸”信号:先由以色列在联合国会员国层面承认,再由美国跟进,形成美以推动其主权化、重塑地区秩序的路径。
索马里兰1991年在索马里西北部自行独立,首府哈尔格萨,30多年建成较完整体系,却长期未获国际承认,身份不明。
其悬置状态成地缘政治筹码,获大国认可可融入正式体系。它地处非洲之角海上咽喉,贝尔贝拉港靠近曼德海峡、直面主航线,是基地网络竞争核心节点。
若美以形成稳定安排,可在吉布提外建支点,助力美反恐、护航、推进红海安全、拓展战略纵深。
索马里兰官方认为,“承认”是美以在非洲之角的布局,可打击美国对手国地缘布局。
02,从该地区战略地位,便可知以色列承认其目的有两个。
其一,威慑胡塞武装
以色列距也门本土约2000公里,除派战机轰炸外难有良策。但以色列战机从本土出击,需飞行超1000公里,风险与成本双高。
若以色列承认索马里兰并签署军事协议,将战机部署在非洲之角,对胡塞武装打击距离将缩短至200多公里,地区战略格局或因此改变,内塔尼亚胡此举颇具远见。
有消息指出,作为交换,索马里兰或同意以色列在其境内建军事基地,以监控和打击红海胡塞武装。
其二,针对阿拉伯国家。
自1991年起,未获国际承认的索马里兰以事实独立国家形式存在,有独立管理、军事体系,发行独立货币与护照。埃塞俄比亚已与其签协议租用柏培拉港海军基地,沙特、阿联酋等阿拉伯国家在此设有事实外交机构。
2024年底有报道,以色列与索马里兰秘密接触,以色列拟在其领土建军事基地以换取对其正式承认。索马里兰称,接受建军事基地的前提是以色列承认其主权并投资。此前谈判秘密进行,如今内塔尼亚胡突然承认索马里兰并拉其加入“亚伯拉罕协议”,意在刺激阿拉伯国家、突破外交困境。
以色列若在红海入口设军事基地,将打破地区战略平衡,在非洲之角这一关键区域获得战略立足点。该基地或成“亚伯拉罕协议”联盟延伸,甚至成为以色列在印度洋的军事战略支点,此举势必被伊朗及其代理人(如胡塞武装)视为威胁,或引发新一轮地区对抗。
若军事基地建成,以色列海军将在红海南部获得永久战略立足点,提升四大战略能力:实时监控国际贸易航道、保障关键水道航行安全、遏制胡塞武装及伊朗军事威胁、维护自身及盟国在战略水道的核心利益。
03,以色列此举遭到多方谴责
12月26日,法新社报道,埃及联合土耳其、索马里、吉布提四国外长通过电话会议,明确“完全拒绝并谴责”以色列承认索马里兰为独立国家,重申支持索马里统一、主权及领土完整。
海湾合作委员会(成员包括沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、科威特、阿曼和卡塔尔)发表声明,谴责此举严重违反国际法,侵犯索马里主权。伊斯兰合作组织呼吁尊重《联合国宪章》原则和国际法。
阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特称,“占领国”的承认行为违反国际法,损害国家统一与主权原则。特朗普虽未公开反对,但表示尚未准备好与索马里兰走近,不过正在考虑。
非盟委员会主席优素福26日声明,坚决反对任何承认索马里兰为独立实体的动议,重申其是索马里联邦共和国不可分割的一部分。他强调,破坏索马里统一、主权和领土完整的企图违背非盟原则,可能开创“危险先例”,影响非洲和平稳定。非盟将维护索马里统一、主权和领土完整,支持其巩固和平、加强国家机构建设和推进包容性治理。
从以色列与索马里兰达成的亚伯拉罕协议看,美国或暗中支持,以色列或借此试探国际反应,若反应不大,美国可能跟进。今年8月美国议员曾呼吁特朗普承认索马里兰,以制衡中俄在非影响力。索马里兰与台当局关系密切,12月其新总统邀台当局参加就职仪式。
美若与索建交,或引发全球建交潮,刺激中国。12月29日特朗普将与内塔尼亚胡讨论加沙和平协议,索马里兰或成议题。
热门跟贴