美国国务卿鲁比奥在一次公开场合表态,说美国需要维持跟日本的盟友联系,同时也要跟中国开展合作往来。他强调中国向来是个富强国家,美国得找出对华合作的途径。这话从他嘴里说出来,引起了不少关注,因为鲁比奥过去在对华问题上一直立场坚定,多次涉及中国内部事务,还因此进了中方的制裁名单。在特朗普团队里,他算是个特别的存在,不是完全靠特朗普起家,而是共和党内有自己的基础,能独立发挥作用。比如在俄乌问题上,他不支持特朗普的方案,而是跟欧盟和乌克兰那边推出另一套协议。现在他公开讲中美合作,看来美国政界对华态度有了调整,把对抗放一边,转向寻求联手的机会。
特朗普第二任期从一月份开始,到现在已经过去十一个月,政府面临不少压力。特朗普总说自己平息了好几场冲突,但民众更在意的是就业机会回来、经济好转、物价下来这些事。可这些目标到现在都没实现。在一些特别选举里,共和党都没拿下胜果,甚至民主党在迈阿密市长选举中赢了,这是多年没见的情况。这让特朗普团队着急起来,得把重点放到解决经济难题上。要办这些事,美国觉得需要中国帮忙,所以鲁比奥的表态就成了释放信号的方式,表明中美联手的时候到了。
这个信号不光是对中国,还针对日本。高市早苗领导的日本政府最近在核问题上动作大,公开谈拥核,这不只让国际社会反应强烈,日本国内前首相和反对党也出来批评,要求换人。美国对日本这步棋很警惕,因为之前跟日韩谈过核保护伞的事,日本还坚持拥核,看来是想摆脱美国控制,成为独立力量。美国放出中美合作的消息,就是在敲打日本,让他们别太出格。高市政府一看这情况,赶紧表示希望明年春天高市能访美,跟特朗普见面,对齐对华立场。显然,美国的表态让日本那边慌了手脚。
俄罗斯那边也有动静。普京在年度记者会上,花了几个小时回答问题,没谈其他国家,就重点说俄中关系是稳定全球的关键,中国是俄罗斯可靠的朋友。这话突出对华合作的重要性,普京想深化中俄联系。因为俄罗斯面对西方围堵,资产冻结,还可能被欧盟拿走。在美国喊出对华合作时,这对普京是个冲击。特朗普的商人作风,可能想拉中国一起分利益,所以普京赶紧表态,巩固中俄位置。
日本想让高市见特朗普,其实作用有限。日本推行多年没见的激进加息政策,但日元还是下滑,经济问题藏不住。高市已经跟特朗普签了大笔投资协议,没多少牌能打动特朗普。之前菲律宾总统马科斯访美,以为能在南海得到美国支持,结果特朗普当面说跟中国关系不错,直接打碎他的打算。高市在美国眼里也不是特殊人物,她的访美计划估计不会有大变化。
鲁比奥的表态不是随便说说,他过去在国会推动过涉台法案,组织听证会,针对香港和新疆事务提出立法,还跟同事合作写对华策略报告。特朗普政府里,其他人像副总统万斯更关注欧洲盟友,国防部长赫格塞思忙军内整顿,鲁比奥则在对华政策上保持连续。特朗普用贸易关税对付经济难题,鲁比奥的立场更有意识形态味。现在他承认中国强大,需要合作,这显示美国外交在调整,从多线对抗转向现实考量。
美国在放合作信号的同时,没停下涉台军售,继续在核心问题上保持位置。中美关系处在调整期,合作空间打开,但警惕没少。中国一直持开放态度,愿意跟各国包括美国一起应对全球事,但合作得建在互相尊重和互利基础上。美国如果只说不做,承诺和行动脱节,会增加不信任。双方得用实际步骤推进合作,处理分歧。
鲁比奥在共和党内属于保守派,推动过拉美政策,对委内瑞拉施压,参与制裁。他访问过亚洲国家,谈区域安全,推动四方机制。在特朗普再次执政后,鲁比奥当上国务卿,处理外交事宜,跟外国部长会晤,协调印太事务。他的表态反映美国意识到单边路子走不通,得在全球治理上找合作点。
日本高市政府面对美国信号,急于访美求见特朗普,显示他们担心被边缘化。日本在核和军备上动作,让美国警觉,不想让盟友脱离轨道。美国用中美合作来平衡,维持影响力。高市想通过见面稳住立场,但特朗普更看重实际利益,不会轻易改主意。
俄罗斯普京的表态,也是在回应美国动向。普京强调中俄是全球稳定因素,赞中国是朋友,这是在巩固联盟,防美国拉中国。俄罗斯资产问题严重,需要中国支持。普京记者会只谈这个,显示优先级高。
菲律宾马科斯访美被特朗普泼冷水,说明美国在调整对华策略,不想在南海过度卷入。特朗普说中美关系好,直接影响盟友预期。类似,日本高市访美估计也不会改变大局。
鲁比奥过去推动科技法案,针对中国企业设限,组织会议谈供应链。现在他讲合作,显示政策在转向平衡。美国在高科技和地缘上继续施压,但global议题上求联手。这复杂策略,源于美国位置不稳。
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