最近联合国干了件大事,直接把美国告到了全世界面前——公开通告说美国欠了15亿会费没交,而且这还只是明面上的数字。可能有人觉得,不就是欠点钱吗?但放在联合国这个全球最大的国际组织身上,这事可一点都不简单,背后藏着的信号,比欠钱本身还重磅。
先把事情说清楚。联合国最近召开记者会,秘书长发言人直接点明,截至目前,美国拖欠的联合国常规会费就有15亿美元,要是再加上没交的维和预算、法庭预算,总欠款都超过30亿美元了,差不多相当于联合国2026年一整年的常规预算。更气人的是,美国之前还承诺过10月份交6.8亿美元,结果到点了直接爽约,一分钱都没给。
可能有人会问,美国作为全球最有钱的国家,怎么会交不起这点会费?说出来你可能不信,美国2025年的军费预算高达9250亿美元,相当于联合国近200年的常规预算总和。说白了,不是交不起,是不想交,故意拖着。而且这也不是美国第一次干这种事了,从上世纪80年代开始,它就把交会费当成了政治筹码,心情好就交一点,心情不好就拖着,常年霸占联合国“欠费榜”第一名。
那美国为啥敢这么明目张胆地拖欠?核心原因就一个:想给联合国施压。原来以前联合国基本是美国说了算,很多决议都顺着它的意思来。但这些年新兴国家越来越多,联合国里反对美国的声音也变多了,比如谴责以色列定居点建设、反对美国对伊朗制裁这些决议,美国都拦不住。它觉得自己交了22%的会费,占比最高,却没能掌控联合国,心里不平衡,就想用欠费这招逼联合国按它的意思改革。
更鸡贼的是,美国还研究透了联合国的规则。《联合国宪章》里说,要是欠费超过两年,就会丧失联大投票权。美国就精准把控这个尺度,把欠款始终控制在警戒线以下,既保留了投票权,又能少交钱,算盘打得叮当响。这种钻空子的做法,明摆着就是不把国际规则放在眼里。
美国这一拖欠,可把联合国坑惨了。现在联合国已经陷入了严重的财政危机,秘书长古特雷斯没办法,只能提出削减预算,2026年的常规预算要比今年降15.1%,还得裁员18.8%,差不多要砍掉2681个岗位。这可不是简单的减员,后果很严重:黎巴嫩、马里这些地方的维和部队已经三个月没领全薪了,下一步可能还要削减25%的维和人员,到时候极端组织很可能卷土重来;还有人道主义援助、难民救助这些事,很多项目因为没钱都被迫暂停了,无数弱势群体的生计都成了问题。
对比之下,中国的做法就很实在。联合国已经公开确认,中国早就提前两周全额缴清了2025年的会费,差不多48.8亿元人民币。当时联合国发言人还专门用中文说了“谢谢,中国”,这不仅是感谢,更体现了对中国负责任态度的认可。在很多国家跟着美国延迟缴费的情况下,中国作为第二大会费分摊国,按时交钱给联合国吃了颗定心丸。
其实美国拖欠会费,本质上是霸权思维在作祟。它一边享受着联合国安理会常任理事国的特权,能用否决权阻拦不符合自己利益的决议,一边又逃避应尽的义务。这种“只享受权利,不承担责任”的双重标准,已经引起了国际社会的普遍不满。英国、法国都公开说,会费是多边体系的基石,不能当成施压工具;就连美国的盟友德国、日本,私下里也在抱怨,因为美国欠费,其他国家要承担更多压力。
联合国这次公开通告全球,其实就是释放了一个强烈的信号:不能再纵容美国这种行为了。要是任由最大的出资国把国际义务当筹码,联合国这个多边组织的根基就会动摇,以后再想协调全球问题、维护世界和平就难了。而且这也提醒其他国家,美国所谓的“基于规则的国际秩序”,其实是只对自己有利的规则,不符合它的利益就随时可以破坏。
现在的情况是,美国的国际信誉因为拖欠会费持续下滑,越来越多的国家开始寻求其他合作平台。而美国自己也在付出代价,国内有智库警告,再这么拖下去,美国可能会被排除在部分国际决策之外。毕竟在全球化时代,单边主义早就行不通了,任何国家想靠耍霸权、当“老赖”获利,最终只会搬起石头砸自己的脚。
说到底,联合国的财政困局,考验的是每个国家的责任与担当。在全球面临这么多危机的当下,大家更需要联合国发挥作用。美国要是还执迷不悟,继续用欠费施压,损害的不仅是联合国的运转,更是全球的共同利益。希望它能早点认清现实,别再做这种损人不利己的事了。
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