岁末将至,白俄总统卢卡申科上演了一出外交“变脸”。刚对着美媒大赞“无人能遏制中国”,称中国是“有广阔前景”的伙伴;转头就和特朗普特使达成共识,释放123名政治犯,换来了美国解除钾肥制裁的承诺。他还公开表态“欣赏特朗普”。
这种翻脸比翻书快的操作,是这个身处大国博弈夹缝中的国家,为求生存与发展的现实选择。
卢卡申科与普京
作为夹在俄欧之间的国家,白俄的国家安全与经济发展始终受制于周边格局。苏联解体后,它与俄罗斯形成了深度绑定的联盟关系。俄罗斯是其最大贸易伙伴、能源供应国和战略安全后盾,两国不仅签署了安全保障条约,白俄罗斯的石化、化工等核心产业也深度嵌入俄罗斯的供应体系。
2020年国内选举引发动荡后,莫斯科的支持帮卢卡申科稳住了局势,而2022年允许俄军借道进攻乌克兰,2023年接纳俄罗斯战术核武器部署、2024年底签署俄白安全保证条约,这些操作让让白俄罗斯遭到西方全面制裁,彻底被西方孤立。
其中,钾肥出口占白俄罗斯出口收入的十分之一,堪称“经济支柱”,而美国的制裁直接掐住了它的经济命脉。
6月,卢卡申科与美国乌俄问题特使凯洛格会面
但卢卡申科从没想过彻底依附俄罗斯。今年9月他在北京高调表态,“三十多年合作中,中国从未不尊重白俄罗斯,是真正的朋友”。中国现已成为白俄罗斯第二大贸易伙伴。今年前8个月,白俄罗斯对华出口额已超7800万美元,农产品出口占比从2%跃升至14%,中国企业在白俄罗斯商品交易所的交易额突破9400万美元,双方还签署了军事工业合作谅解备忘录,合作领域从贸易延伸到产业与安全层面。
随着白俄罗斯加入上合组织、成为金砖伙伴国,中国为其提供了摆脱西方孤立、拓展国际空间的重要路径,这种不附加政治条件的合作,正是白俄罗斯最需要的战略支撑,和对抗制裁的重要底气。
特朗普
而与美国的接触,本质上是白俄罗斯缓解制裁压力的务实尝试。自今年3月,公开赞扬特朗普,支持他的对乌立场开始,白俄罗斯逐步释放政治犯,从反对派领袖的家属到外国公民,自2024年7月以来,先后四批共430余人获释,一步步推动美白关系解冻。
9月,特朗普的白俄特使科尔在会晤卢卡申科后宣布,美国可能很快在明斯克开设大使馆,与白俄罗斯实现关系正常化,并重启两国经贸往来。未来白俄将有越来越多制裁被解除。
特朗普政府之所以愿意回应,一方面是想借助白俄罗斯撬动俄乌冲突谈判,挖普京的墙脚,另一方面也试图在俄欧之间打入楔子。
对卢卡申科而言,解除钾肥制裁能直接缓解经济压力,而与美国关系正常化则可能带来更多制裁松绑,为国家发展争取喘息空间。但这并不意味着白俄罗斯会背离俄罗斯。在与美方接触的同时,卢卡申科多次向莫斯科保证不会改变立场,毕竟军事绑定和经济依赖也让他难以脱身。
中欧班列首发仪式
当然,白俄罗斯的外交之路注定充满挑战。欧盟至今不愿放松制裁,12月15日还因“向立陶宛领空发射气象气球”事件,扩大对明斯克的制裁,这意味着白俄出口仍需依赖俄罗斯的港口与通道;
而特朗普政府的“善意”带着明确的地缘目的,一旦局势变化,制裁可能卷土重来。因此,白俄罗斯始终保持着清醒的分寸感。与美国接触但不结盟,深化对华合作,但不疏远俄罗斯。
说到底,在复杂的地缘政治棋局中,小国的外交没有绝对的“非黑即白”。卢卡申科一边称中国为“真朋友”,一边与特朗普政府接触,本质上是在大国博弈中寻找生存空间的选择。
中白关系的稳固,源于双方三十余年积累的互信与务实合作,不会因短期外交动作而动摇;而白俄罗斯与美国的互动,更多是利益交换的权宜之计。
对这个身处夹缝中的国家而言,这种“平衡术”或许不是最理想的选择,却是当下最现实的生存智慧。
热门跟贴